Государственная политика поддержки малого бизнеса и ее практическая реализация в Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
и предпринимателей области являются оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, операции с недвижимым имуществом.
Необходимость поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства связана также с компенсацией неравных условий, в которых они находятся по сравнению с крупными предприятиями. Развитие предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, имея значительный потенциал, осуществляется лишь при условии целенаправленного содействия со стороны всех организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Представление о масштабах деятельности малых предприятий может дать показатель оборота их деятельности. В таблице 2 представлен оборот по малым предприятиям за I полугодие 2009 года.
Таблица 2 Оборот по малым предприятиям за I полугодие 2009 года (в действующих ценах)
Вид экономической деятельности тыс. рублей Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 537 001,5 Рыболовство, рыбоводство 32 588,9 Добыча полезных ископаемых 272 942,3 Обрабатывающие производства 8 670 357,2 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 533 106,4 Строительство 6 192 195,3 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 50 709 282,6 Гостиницы и рестораны 846 268,1 Транспорт и связь 127366923 0 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 9 220 194,6 в том числе: научные исследования и разработки 637 026,0 Образование 19708 7 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 343 649,2 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 689 573,3 Всего 79 785 791,0
Из таблицы видно, что самые популярные сферы деятельности обладают наибольшим объемом оборотных средств, что также работает на их популярность.
Необходимо кардинально повысить уровень внедрения инноваций через реализацию специальных инвестиционных программ; предоставление субсидий и грантов малым инновационным предприятиям на посевной стадии, то есть на НИОКР, сертификацию, патентование, защиту и оценку интеллектуальной собственности; развитие инфраструктуры поддержки инноваций и производства (технопарки, промышленно-внедренческие зоны, центры коллективного пользования лабораторным и иным дорогостоящим оборудованием).
Эффективная поддержка малых инновационных предприятий, имеющих потенциал взрывного роста, способных к глобальной конкуренции в сфере высоких технологий, будет иметь мультипликативный эффект для экономики всей области и способствовать её переходу от сырьевой к инновационной структуре. Рисунок 2 отражает динамику финансирования целевой программы области в 2006-2009 гг., тыс. руб.
Рис. 2. Объем финансирования целевой программы в 2006-2009 гг., тыс. руб.
Следует отметить, что в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года развитие предпринимательства определено точкой роста экономики Челябинской области, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.
По данным статистики и налоговой службы за 2009 год количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области увеличилось на 5,8% и составило на начало 2010 года 137,4 тыс. единиц.
Средняя численность занятых в малом бизнесе за 2009 год по оценке увеличилась на 4% и на начало 2010 года составила 616,2 тыс. человек (37,1% от занятых в экономике области).
Ежегодно увеличивается вклад малого бизнеса в ВРП Челябинской области. Сегодня более четверти валового регионально продукта приходится на предприятия малого бизнеса, если в 2005 году вклад субъектов малого предпринимательства в ВРП области составил 16,5%, то в 2009 году (оценка) - 25,9%.
Каждый шестой рубль, поступающий в доход консолидированного бюджета региона, приносят субъекты малого предпринимательства.
Несмотря на уровень своего развития, малый бизнес области нуждается в эффективной государственной поддержке.
Малый бизнес области неоднороден как по видам экономической деятельности, так и по уровню своего развития и, следовательно, нуждается в различных механизмах финансовой поддержки, позволяющих наиболее эффективно достигать цели развития малого предпринимательства.
Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке.
2.2 Деятельность органов государственной власти по поддержке
малого бизнеса в Челябинской области
Власти области выделили для себя пять приоритетных направлений поддержки малого бизнеса на ближайшие два года (рис. 3). Именно в этих направлениях и в 2009-м году вело работу Минэкономразвития области.
С целью сокращения административных барьеров, еще до вступления в силу Федерального закона, распоряжением Губернатора были приостановлены плановые проверки предпринимателей, а внеплановые проводились по согласованию с Прокуратурой (Распоряжение Губернатора области № 100-р от 18.02.2009 г. Об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Челябинской области, предусматривающее приостановление проверок малого бизнеса).
Рис. 3. Основные антикризисные направления под?/p>