Государственная инвестиционная политика: особенности и практика
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
щих инвестиционную деятельность с учетом особенностей конкретного субъекта.
К недостаткам инвестиционного законодательства РФ можно отнести: отсутствие однозначных критериев для отбора инвестпроектов, неполная декларация о гарантиях защиты инвестиций, отсутствие обратной связи, чрезмерно общие способы поощрения инвестиций для малого, среднего и крупного бизнеса.
Государство играет значительную роль в осуществлении регулирования государственной инвестиционной политики. В условиях глобализации и интеграционных процессов, и особенно в условиях финансового кризиса кардинальные преобразования в экономике не могут осуществляться без активного участия государства. Все эти факторы в совокупности обусловливают объективную необходимость приоритетного внимания со стороны государства, призванного осуществлять эффективное управление всеми процессами, связанными с организацией инвестиционной деятельности в общенациональном масштабе.
Руководящее место в системе государственных органов по осуществлению регулирования государственной инвестиционной политики занимает Правительство РФ. Значительный объем полномочий и функций по регулированию государственной инвестиционной политики возложено на Министерство экономического развития Российской Федерации.
Можно выделить три основные правовые формы регулирования государственной инвестиционной политики: правотворческая - деятельность государственных органов по созданию, изменению и прекращению правовых норм; правоприменительная - по реализации правовых норм; правоохранительная - по обеспечению субъектов инвестиционной деятельности квалифицированной судебной защитой на основе четкого и единообразного применения законодательства.
К основным функциям регулирования государственной инвестиционной политики системой органов государственной власти РФ можно отнести: создание соответствующей правовой базы, разработка инвестиционной государственной политики, исполнение принятых нормативных правовых актов со стороны исполнительно-распорядительных органов, разработка и финансирование проектов, осуществляемых РФ, а также финансируемых за счет федерального бюджета, предоставление государственных гарантий за счет бюджетов субъектов РФ, анализ и координация инвестиционных проектов, требующих господдержки, осуществление правосудия, надзорных функций, функций прокурорской системы за исполнением законодательства федерального и регионального уровней, и т.д.
В Санкт-Петербурге инвестиционное законодательство помимо федеральных нормативных актов, представлено следующими региональными основными нормативными актами: закон СПб О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга, закон СПб О налоговых льготах, закон СПб Об инвестиционном налоговом кредите. Закон СПб О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции и т.д.
В целом, в Санкт-Петербурге создана полноценная система законодательных актов, способствующая эффективному развитию инвестиционной деятельности. В соответствии с федеральным законодательством, в законодательных актах СПб отражена позиция властей по основным аспектам инвестиционной деятельности: Наличие органов и должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций; Приоритетные направления инвестирования, что определяет заинтересованность властей в связанных с этим проектах; Существование рынка производственных площадок; Наличие рабочей силой требуемой квалификации и возможность её подготовки на месте; Налоговые льготы и условия их получения; Порядок предоставления земли, величина арендной платы за землю.
Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге позволит городу создать на вновь образованных территориях современного комплекса сооружения международного уровня по приему морских пассажирских судов. Реализация проекта обеспечит сервис и безопасность для морских туристов и создаст не менее 70 000 новых рабочих мест в сфере морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры и туризма.
Несмотря на некоторое удорожание проекта, его реализация происходит опережающими темпами, без особых трудностей, даже в условиях финансового кризиса.
В то же время, к недостаткам инвестиционной политики Санкт-Петербурга можно отнести:
Предоставление налоговых льгот по налогу на прибыль предприятия в зависимости от суммы осуществляемых вложения в основные средства для производственных целей (для целей собственного производства товаров (работ, услуг).
Для большинства информационных порталов СПб характерна неактуальность представленной информации: устаревшие данные. Представленная информация скорее имеет статистический характер. Создаётся впечатление, что на сайтах вывешен отчёт о результатах инвестиционной деятельности, а не информация, направленная на привлечение инвесторов.
Предложения по повышению эффективности регулирования инвестиционной деятельности Санкт-Петербурга касаются двух направлений: в отношении политики и действий властей по привлечению инвестиций; в отношении формы представления информации на сайтах.
Предложенные мероприятия помогут привлечь внимание потенциальных инвесторов и укрепить инвестиционную политику Санкт-Петербурга в непростое, в экономическом плане