Гонконг и Макао как перспективное направление международного (выездного) туризма на Российском Дальнем Востоке
Дипломная работа - Туризм
Другие дипломы по предмету Туризм
? Наций, а с 1975 г. Всемирная туристская организация (ВТО), национальные туристские администрации и многие международные организации рассматривали упрощение формальностей в качестве одной из главных своих задач. В 1944 г. на Чикагской конференции Международная организация гражданской авиации одной из первых предложила унифицировать заграничные паспорта. В 1954 г. была принята Конвенция о таможенных льготах для туризма.
В 50-90-е годы XX в. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Совет таможенного сотрудничества (СТС), Международная морская организация (ММО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), действуя в тесном контакте с ВТО, приняли рекомендации по вопросам медицинского, пограничного и таможенного контроля, закрепленные в соответствующих документах.
В рамках мирового сообщества работу по регулированию туризма и его формальностей проводит межправительственная организация в сфере туризма - ВТО.
В 1994 г. ВТО был создан Комитет по качеству туристского обслуживания, основными направлениями деятельности которого стали:
упрощение туристского обмена и формальностей;
согласование законодательного порядка регулирования туризма,
в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, стихийных бедствий и др.);
оказание помощи в разработке государственной политики в области установления рационального взаимодействия между сторонами, участвующими в туризме.
По аналогии с Комитетом ВТО всем странам рекомендовалось учредить национальный орган (комитет по качеству туристского обслуживания), который был бы обязан координировать деятельность по упорядочению и упрощению положений, формальностей и процедур, затрагивающих туристские путешествия, поездки и пребывания туристов.
ВТО, придавая особое значение гармонизации туристских формальностей, а также безопасности и защите туристов, многократно включала перечисленные вопросы в документы, принимаемые на важнейших форумах и совещаниях: в Манильскую декларацию по мировому туризму (1980 г.), Гаагскую декларацию по туризму (1989 г.), Резолюцию по упрощению поездок, а также по безопасности и защите туристов (1991 г.), в документы Международной конференции по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях (Швеция, 1995 г.), Международного форума по туризму в Испании (1995 г.), а также в Глобальный этически и кодекс туриста (1999 г.).
Участники форумов ВТО признали, что государство должно содействовать решению проблем, связанных с регулированием туристских формальностей, имеющих важнейшее значение для развития туризма в мире. В результате были приняты соответствующие пакеты рекомендаций в этой сфере: полицейские, паспортные, визовые, таможенные, валютные, медико-санитарные формальности и формальности безопасности.
Полицейские формальности: приведение паспортов в соответствие со стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных систем.
Паспортные формальности: установление срока действия паспорта не менее пяти лет с неограниченным числом поездок; децентрализация паспортных служб; сокращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспортов; введение разумного сбора за оформление паспорта; хранение заграничного паспорта у владельца без права его конфискации.
Визовые формальности: взаимное признание визы рядом государств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрольно-пропускном пункте; распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам, открытым для туристов; безвизовый въезд на срок до трех месяцев; установление единого консульского сбора независимо от гражданства туриста.
Таможенные формальности: льготное обложение туристов таможенными пошлинами, сборами, налогами при въезде и выезде в низкий сезон; предоставление таможенных льгот (вплоть до отмены пошлин) на ввоз оборудования для гостиниц и других туристских объектов; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость билетов вместо прямого сбора валюты с посетителей.
Валютные формальности (по рекомендациям ВТО): возможность приобретать в стране, из которой выезжают туристы, суммы свободно конвертируемой валюты, необходимые для их поездок; разрешение ввоза валюты в размере, указанном в таможенной декларации; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе; обеспечение возможности обратного обмена валюты при выезде из страны пребывания; предоставление права туристам иметь при выезде достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной поездки по своей стране; предоставление полной информации туристам и посетителям о правилах и текущем курсе обмена валюты; размещение в обязательном порядке соответствующей информации на контрольно-пропускных пунктах въезда.
Медико-санитарные формальности: расширение сотрудничества национальных туристских администраций с санитарно-эпидемиологическими организациями и органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей информации медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение многосторонних государственных договоров по предоставлению неотложной медицинской помощи всем без исключения туристам; в случае заболевания в острой форме или смерти незамедлительное извещение консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление т?/p>