Генезис в Российской империи "третьего сословия"
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ровало лишь обязанности подданных по отношению к государству.
Наличие фундаментальных законов, согласно рецептам просветителей, которыми пользовалась Екатерина, должно было превратить Россию в законную монархию или, выражаясь современным языком, правовое государство, т.е. такую организацию государственной и общественной жизни, которая характеризуется господством права и верховенством закона. Конечно, правовым государством благодаря грамотам 1785 г. Россия не стала, ведь наличие законов не гарантирует их исполнения, однако, важно, что обнародованием грамот был сделан важный шаг именно в этом направлении.
Главным отличием Жалованной грамоты городам от Жалованной грамоты дворянству, являлась ее функция. Российское дворянство, по сути, уже существовало, как цельное сословие, и своей грамотой Екатерина подтвердила Манифест о вольности дворянской и дарованные им права: дворяне вольны служить и вольны просить об отставке, имеют право вступать на службу к дружественным заграничным государям, они - единственные владельцы крепостных в государстве, имеют право брать откупы и подряды, избавлены от телесных наказаний, пыток и смертной казни. Дворянин должен быть судим равным себе и свободен от податей, которыми обложены подлые сословия. Таковы, права, проистекающие из самого понятия благородства.. Жалованная грамота дворянству, конечно, вводила и ряд новых привилегий. Екатерина дала право свободного распоряжения благоприобретенными имениями и установила, что наследственные имения не подлежат конфискации, а переходят к наследникам. Затем дворянам было дано право торговать оптом плодами своей земли, открывать заводы, ярмарки и подлежать, если они захотят, городовому право, подтверждала право дворян на недра земли. Все это, однако, было только окончательным закреплением, последним аккордом, и не вносило в структуру дворянского сословия существенных изменений. Иная задача ставилась перед Жалованной грамотой городам - с помощью закона способствовать только зарождавшемуся сословию. Оно еще более консолидируется, отделенное на основе обывательских книг от сельского. Как отмечает А. Б. Каменский, это только привязывало городских жителей к своему населенному пункту. По сути, проживание в городе и становилось признаком сословия. Целостное рассмотрение грамот обнаруживает целостную политическую программу, отражающую ясные и взаимосвязанные представления императрицы о форме общественного устройства. Это не либеральные и не конституционные представления, возможно, не всегда вяжущиеся с реальными фактами, но это характерные для начала Нового времени представления о регулярном государстве с сословной структурой. Хотя А. А. Любавский утверждает, что ЖГД это как бы предвестник в новом направлении русской общественности, что вслед за дарованием и признанием одному сословию, рано или поздно, должны быть дарованы права и другим сословиям
Собственно, Городовое положение - это кодифицированный имперский закон об основах городского самоуправления, что резко отличало этот документ от предыдущих актов о городах своей завершенностью и правовой фундаментальностью, исказить дух которого имперским чиновникам было просто невозможно, не отменив последний целиком. Принципы организации городского самоуправления теперь не имели отношения к сословной организации в рамках города. Хотя градское общество и подразделялось на социальные категории, независимо от этого все люди, приписанные к городу, имели равное право участвовать в выборах и быть избранными (с ограничением по имущественному цензу).
Значение органов самоуправления оценить крайне сложно. С одной стороны, предпринимались попытки дифференцировать функции каждой из структурных частей системы выборных органов в городах, с другой - каждому из вновь созданных учреждений давались поручения, которые не изымались из компетенции ранее действующих. Так, магистраты и думы параллельно решали административно-хозяйственные и фискальные задачи - и первые и вторые преимущественно среди посадского населения. Их дублировали купеческие, цеховые и мещанские старосты, подменяли друг друга общая и шестигласная думы, в магистрате, равном по компетенции обеим думам, можно было возбуждать дела против них. Дума обращалась к земским старостам непосредственно, а не через магистрат и т. п. Поэтому, несмотря на жесткий централизм, насаждаемый в органах местного самоуправления, в них нередко царил параллелизм и неразбериха. Лишь в результате реформы 1822 г. были более четко разграничены функции всех этих органов.
Расширение дворянского и городского самоуправления меняло сознание людей. Постепенно выборные должности в их представлении наполнялись новым смыслом, обретали социальную значимость. Быть избранным на должность губернского или уездного предводителя дворянства, городского головы, члена городской думы или бургомистра городского магистрата становилось престижным и, вместо того чтобы отказаться от подобной чести, за неё стали бороться. Одним из характерных явлений городской провинциальной жизни этого времени становится организация горожанами по собственной инициативе и на собственные средства разного рода учебных заведений, библиотек, театров и иных учреждений, каких не знал русский город. Можно, таким образом говорить о первых ростках гражданского общества.
Какие же выводы можно сделать из всего вышесказанного? Издавая свою Жалованную грамоту на права ?/p>