Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ания льгот и выплат не может быть уменьшен.
Анализ краевых законов о бюджетах на 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 гг. говорит об увеличении совокупного объема финансирования выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
В Красноярском крае выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на содержание детей, воспитывающихся в замещающих семьях, осуществляются в соответствии с Законом Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 О защите прав ребенка.
Законодательством Российской Федерации определено: размер ежемесячной выплаты на содержание 1 ребенка в семье опекунов (попечителей), приемных родителей должен составлять не менее 4000 рублей.
При расчете денежных средств, выплачиваемых опекунам (попечителям), приемным родителям из краевого бюджета, используется другой подход: так с 01.01.2010 года замещающим родителям на содержание 1 ребенка выплачивалось в зависимости от возраста, пола ребенка и корректирующего коэффициента от 4000, 0 руб. до 15022, 0 руб. (в 2009 году эта сумма составляла от 4000,0 руб. до 14384,58 руб.).
В 2010 году на 10719 несовершеннолетних, находящихся в семьях опекунов, попечителей и приемных родителей выплачен 1 013 603,5 тыс. руб. (в 2009 году - 989 056,8 тыс.руб.), в том числе: 862918,0 тыс. руб. из средств краевого бюджета, 150685,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета.
На выплату вознаграждения приемным родителям в 2010 году израсходовано 100 665,6 тыс. руб. (в 2009 году - 85 783,8 тыс. руб.)
Развитие приемных семей особенно актуально для территорий с разрушенной инфраструктурой, высоким уровнем безработицы, как вид надомного женского труда, позволяющий решить одновременно несколько задач: решать проблемы социального сиротства и снижать остроту социальной напряженности в территории.
В соответствии с Законом Красноярского края от 24.06.1997 №14-509 О размере вознаграждения приемным родителям размер вознаграждения одному приемному родителю устанавливается исходя из ставки, равной 4954,0 рубля, и зависит от количества принятых на воспитание в семью детей.
Выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям в течение 2010 года осуществлялись своевременно и в полном объеме.
В соответствии с Семейным кодексом РФ преимущественным правом при устройстве ребенка в семью обладают родственники. Вследствие этого опекунами в подавляющем большинстве случаев становятся бабушки и дедушки, которые в силу своего возраста, мировоззрения испытывают серьезные трудности с воспитанием опекаемых детей-подростков. Часть опекунов имела отрицательный опыт воспитания собственных детей, лишенных впоследствии родительских прав. Они не в состоянии справиться с воспитанием детей, достигших подросткового возраста. Этот фактор, а также несоответствующая мотивация, недостаточная психолого-педагогическая, социально-правовая помощь опекунам (попечителям), психологическая неготовность приемных родителей принимать кровные, родственные связи ребенка приводит в дальнейшем к отмене опеки над ребенком.
В течение 2010 года отменено 297 решений о передаче ребенка на воспитание в замещающие семьи, что составляет 2,4% от общей численности всех проживающих в замещающих семьях детей (12215 чел.). Основными причинами являются:
инициатива опекунов, попечителей, приемных родителей, в том числе по состоянию здоровья опекуна, а также в связи с возвратом детей в кровную семью или усыновлением (224 чел. - 1,8% от всех проживающих в замещающих семьях детей);
ненадлежащее выполнение опекунами обязанностей по воспитанию детей (57 чел. - 0,4% от всех проживающих в замещающих семьях детей);
жестокое обращение (1 чел. - 0,008% от всех проживающих в замещающих семьях детей);
иные основания, например, смерть опекуна, приемного родителя - (15 чел. - 0,12% от всех проживающих в замещающих семьях детей).
Выше приведенные цифры говорят о недостаточной работе по подбору, учету и подготовке граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью.
В настоящее время законодательство не предусматривает обязательного прохождения кандидатами в замещающие родители специальной подготовки к приему ребенка на воспитание, однако специалисты по опеке и попечительству обязаны предложить кандидату прохождение такой подготовки.
С целью содействия развитию семейных форм воспитания и пропаганды семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан, подготовки граждан и сопровождения семей министерством образования и науки Красноярского края создано и действует краевое государственное учреждение Центр развития семейных форм воспитания и 5 его филиалов (гг. Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Шарыпово).
Разработана и реализуется программа комплексной подготовки кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, которая призвана инициировать ответственное самоопределение граждан по отношению к принятию ребенка в семью и выбору формы его устройства.
Своевременная и грамотная подготовка кандидатов позволит снизить риски возникновения проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе снизить процент случаев отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью и возвращения детей из принимающей семьи, что очень негативно сказывается на психическом состоянии ребенка.
Наиболее распространенной причиной отказа от детей замещающими родителями является психологическая несовместимость.
Большую работу с кандидатами и состоявшимися замещающими родителями провод