Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
»ьной политики в интересах детства является создание условий для проживания ребенка в семье, в том устройство числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающую семью, поддержка кровных и замещающих семей по выполнению своих основных функций.
На 01.01.2011 в Красноярском крае проживало 16320 детей (на 01.01.2010 - 16 623 ребенка), относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Из них 11351 ребенок (69,6 %) находится под опекой и в приемных семьях, 4969 детей (30,4%) - в учреждениях для детей указанной категории (здравоохранения, образования, социальной защиты населения). Кроме того, 864 ребенка не относятся в категории дети, оставшиеся без попечения родителей, но в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве проживают в семьях опекунов на основании заявлений родителей.
Ежегодно в Красноярском крае выявлялось до четырех тысяч детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. В последние годы в Красноярском крае, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется тенденция уменьшения числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года. Однако данный показатель не может в полной мере оценивать деятельность различных органов и организаций, т.к. его нельзя трактовать однозначно. Увеличение / уменьшение данного показателя может свидетельствовать как о хорошей работе специалистов по организации выявления, так и о недостаточно организованной работе по профилактике социального сиротства. Кроме того, по данным Красноярскстата, в крае отмечается некоторое снижение численности детского населения: на 01.01. 2007 - 588 745 чел.; на 01.01.2008 - 573361 чел.; на 01.01.2009 - 564 109 чел.; на 01.01.2010 - 560 839 чел.
Если в 2009 году было выявлено и учтено 3107 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, что на 482 ребенка меньше, чем в 2008 году, то в 2010 году эта цифра сократилась еще на 159 детей и составила в целом 2984 ребенка, из них 48,9% - дети подросткового возраста. Из общего количества выявленных детей только 337 детей (11,4%) являются сиротами (детьми, у которых оба или единственный родитель умерли).
Динамика выявленных детей указанной категории по Красноярскому краю:
Динамика выявленных детей указанной категории по Российской Федерации:
Источник: Государственный статистический отчет 103-РИК
Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей за 1997-2010 гг. В связи с тем, что на начало 2010 года оставалось неустроенными 522 ребенка, в устройстве в 2010 году нуждались 3470 детей (при 4035 в 2008 году; 3565 в 2009 году).
Ежегодно более 60% выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаются на воспитание в семьи. Динамика жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Красноярском крае (с 2007 года с учетом ЗАТО, Таймыра и Эвенкии)
2000 год2001 год2002 год2003 год2004 год2005 год2006 год2007 год2008 год2009 год2010 годОставалось неустроенными на начало года (детей)662753590619601581720624446458522Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года39934387436144183996365835573481358931072948Всего нуждалось в устройстве46555140495150374597423942774105403535653470Устроены: в учр. внесем. воспитания131013741215185913461048112093410051005918в учреждения профессионального образования7177931181211101001251039282под опеку, попечительство19162212220418011912190318641921175512751175-в приемную семью71173122153772166149149114- на усыновление20823122519693867675768461Возвращено родителям330437479366376272378396430398465Выбыли по иным основаниям)61548574153766342594027Осталось неустроенными на конец года688738619601581707604446458522621
В соответствии с политикой государства и субъектов Российской Федерации, направленной на создание и развитие института семьи, приоритетными в крае, как и прежде, являются семейные формы жизнеустройства детей.
Самой распространенной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является передача детей под опеку (попечительство) граждан.
Так из общего количества выявленных и нуждающихся в устройстве детей (3470 чел.) в 2010 году в семьи было передано 1815 (52,3%) несовершеннолетних, в том числе 465 (13,4%) чел. возвращено кровным родителям после реабилитации семьи. В учреждения внесемейного воспитания и профессионального образования на полное государственное обеспечение устроено 1000 чел. (28,8%).
Необходимо отметить, что на конец отчетного года остался неустроенным 621 ребенок (находились в учреждениях временного пребывания).
Основными причинами, по которым дети не помещались под надзор в организации для детей-сирот, являются следующие: отсутствие мест в Домах ребенка в связи с тем, что не велся прием детей в Дом ребенка г. Канска; проведение реабилитационной работы с кровными семьями, в целях сохранения ребенку биологической семьи.
Динамика устройства детей в учреждения и семьи представлена на диаграмме. Здесь представлено общее количество устроенных детей по годам.
ГодНуждалось в устройствеВ учрежденияВ семьив том числе:замещающие семьи и усыновлениевозвращены кровным родителям200543721158229820262722006427712202390201237820074105105925582162396200840351005241019804302009356510971906150839820103470100018151350465
Приоритетной формой устройства ребенка на воспитание в семью по-прежнему является усыновление, при котором ребенок приобретает права кровного. В 2010 году всего усыновлено 337 детей: 204 гражданами Российской Федерации и 133 иностранными гражданами. (В течение 2009 года на усыновление передано 344 ребенка, в том числе гражданами Российской Федерации усыновлено 207 детей, иностранными гражданами -