Высшие и центральные государственные учреждения Российской империи (1725-1775 гг.)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Россия оказалась единственной силой, способной сокрушить французский милитаризм и Наполеона.
Время показало удивительную жизнеспособность многих институтов, созданных Петром. Коллегии просуществовали до 1802 года, то есть 180 лет; подушная система налогообложения, введенная в 1724 году, была отменена лишь 163 года спустя - в 1887-м. Последний рекрутский набор состоялся в 1874 году - спустя почти 170 лет после первого. Синодальное управление русской православной церковью оставался неизменным почти 200 лет, с 1721 по 1918 год. Наконец, созданный Петром в 1711 году Правительствующий Сенат был ликвидирован лишь в декабре 1917 года, спустя 206 лет после его образования. В истории России трудно найти примеры подобной долговечности институтов, созданных сознательной волей человека. Но реформы, ориентированные на западные быт, культуру, государственность, сделали власть игрушкой в руках дворянских группировок, укоренили идеологию вседозволенности власти.
Глава 2. Государственные учреждения российской империи 1725-1775 гг.
После смерти Петра Великого к власти в России пришли люди, входившие в состав правящей верхушки еще при его жизни. Как правило, это были опытные администраторы, не обладавшие, однако, характерной для царя - преобразователя широтой видения государственных проблем и их перспективы. Это были в своем роде технократы, чья деятельность была направлена, прежде всего, на решение лишь насущных вопросов управления. Между тем, Петр оставил страну в условиях тяжелейшего финансового кризиса, усугубившегося тем, что вскоре после смерти царя обнаружилась тщетность надежд на исправление положения посредством налоговой системы. Разоренное более чем двадцатилетней войной, множеством косвенных налогов и повинностей население было неспособно заплатить даже небольшую подушную подать, которой обложил его царь.
В этих условиях новые правители страны вынуждены были прибегнуть к определенной корректировке петровского наследия, не затрагивая его существа. По сути, речь шла об испытании созданной Петром системы реальной жизнью.
2.1 Монархия и дворцовые перевороты XVIII в.
За смертью Петра I последовало ослабление монархической власти, борьба за трон продолжалась до конца века. Не последнюю роль сыграл в этом указ 1722 г. о престолонаследии.
После смерти царя на престоле оказалась коронованная императрицей его жена Екатерина I. урожденная лифляндская крестьянка Марта Сковронская. Реальной властью она вряд ли обладала. Все указы одобрялись созданным Верховным тайным советом, в состав которого входила аристократия (М. Голицын, А. Меншиков и др.). В 1727 г. Екатерина умерла, престол перешел к юному внуку Петра I, сыну царевича Алексея Петру II В Верховном тайном совете развернулась борьба за влияние на императора, особенно между Меншиковым и Долгоруковыми. Победили Долгоруковы, Меншиков угодил в ссылку, но накануне женитьбы на дочери Долгорукова Петр II неожиданно умер от оспы.
Открылась вакансия на трон племяннице Петра I, дочери его брата царя Ивана - Анне Иоанновне. Анна, вдова курляндского герцога, жила в далекой Митаве, и ее связи с Россией были разорваны.
Верховным тайным советом были выработаны для Анны "кондиции". Императрица, лишаясь почти всех самодержавных прав, не могла самостоятельно решать дипломатические, финансовые, государственные дела, военные вопросы, назначать преемника. При нарушении "кондиций" она лишалась короны. Но съехавшееся на несостоявшуюся свадьбу Петра II дворянство передало Анне прошение о принятии "самодержавства", и 25 февраля 1730 г. она разорвала "кондиции". Тайный совет был ликвидирован, начались опалы. Центр управления переместился в Сенат.
Правление Анны Иоанновны отмечено засильем немецкого дворянства, фаворитизмом, интригами и бездельем в дворянской среде. После смерти императрицы в 1740 г в соответствии с ее Манифестом наследником провозглашался сын ее племянницы Анны Леопольдовны малолетний Иван Антонович, а его регентом - Бирон. Но ненависть к правящей клике была так велика, что Миниху в ноябре 1740 г. удалось арестовать Бирона и его окружение. Регентство перешло к Анне Леопольдовне.
В гвардии тем временем созрел заговор в пользу "законной дочери" Петра I Елизаветы.23 ноября 1741 г. в результате переворота она была возведена на престол. Ивана Антоновича заточили в темницу, и впоследствии он там погиб. В 1761 г. после смерти Елизаветы трон перешел к Петру III, убитому вскоре по приказу своей жены.
Екатерина II царствовала достаточно долго - более тридцати лет. Павел I, пришедший к власти после смерти матери в 1796 г. повел наступление на дворянство и в марте 1801 г. был убит при очередном дворцовом перевороте. При его сыне Александре I монархическая власть стабилизировалась.
Таким образом, при сохранении формально юридических характеристик абсолютизма на практике монархия оказалась "пленницей" дворянских клик и группировок. XVIII век был отмечен обилием авантюристов, иностранным засильем и продажностью государственного аппарата.
2.2 Высшие государственные учреждения
8 февраля 1726 г. "как для внешних, так и для внутренних государственных важных дел" был учрежден Верховный тайный совет. В его состав вошли А.Д. Меншиков, П.А. Толстой, Г.И. Головкин, Ф.М. Апраксин, А.И. Остерман и наиболее видный представитель старой знати Д.М. Голицын. Первоприсутствующим членом Верховного совета считался Карл Голштинский - муж старшей дочери Петра I А