Выселение из общежития в связи с прекращением трудового договора
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ВЫСЕЛЕНИЕ ИЗ ОБЩЕЖИТИЯ В СВЯЗИ С ПРЕКРАЩЕНИЕМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статьей 21 Конституции Республики Беларусь (Конституция) каждому гражданину гарантировано право на жилье. Частью 3 ст. 48 Конституции определено, что никто не может быть произвольно лишен жилья. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 28 июня 2007 г. № 8 О практике применения судами жилищного законодательства по делам о расторжении договора найма жилого помещения и выселении (постановление № 8) обращает внимание судов на то, что ч. 3 ст. 48 Конституции является важнейшей гарантией соблюдения права граждан на жилище. Поэтому расторжение договора найма жилого помещения и выселение граждан в судебном порядке допускается только при наличии установленных законом оснований.
В соответствии с подпунктом 1.4 п. 1 приказа Генерального прокурора Республики Беларусь от 27 марта 2009 г. № 27 Об организации надзора за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам участие прокуроров в судебном разбирательстве гражданских дел о выселении без предоставления гражданам жилого помещения обязательно. Кроме того, в целях защиты конституционных прав граждан прокурорам, участвующим в деле, предписано тщательно готовиться к его разбирательству, проявлять инициативу в полном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, высказывать обоснованные мнения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, в том числе о вынесении частных определений об устранении выявленных при разбирательстве гражданских дел нарушений законности, допущенных отдельными должностными лицами или гражданами, либо существенных недостатков или нарушений в деятельности юридических лиц.
Выселение из общежитий допускается лишь при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами, а именно ст. 98 Жилищного кодекса Республики Беларусь (ЖК) и п. 57 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437 (постановление № 1437).
Согласно ч. 1 ст. 98 ЖК прекратившие работу сезонные, временные работники и граждане, работавшие по срочному трудовому договору, а также граждане, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению из общежития, которое им было предоставлено в связи с работой, учебой, без предоставления другого жилого помещения.
Частью 2 этой же статьи установлено, что работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случаях увольнения по собственному желанию без уважительных причин либо увольнения за нарушение трудовой диiиплины или совершение преступления, а также в случае обеспечения этих лиц другим жилым помещением в данном населенном пункте.
Если работник организации, предоставившей ему жилое помещение в общежитии, прекратил работу (службу, учебу) по другим основаниям, он может быть выселен из общежития только с предоставлением другого жилого помещения.
Существует немало сложностей при трактовании правоприменителями указанных норм. В их числе вопрос о возможности выселения лиц, поселившихся в общежитии в связи с работой и прекративших трудовые отношения с нанимателем по соглашению сторон.
Некоторые исследователи проблемы выселения из общежитий считают, что, хотя прекращение трудового договора по соглашению сторон не указано в перечне оснований выселения без предоставления другого жилого помещения, лицо, работавшее на основании контракта, можно выселить в соответствии с ч. 1 ст. 98 ЖК [4; с. 13], которой определено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и граждане, работавшие по срочному трудовому договору, подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения. Поскольку в силу ст. 17 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК) контракт является разновидностью срочного трудового договора, такие работники подлежат выселению. Придерживаясь подобной точки зрения и учитывая, что в настоящее время более 90 % граждан работают по трудовым контрактам [7], любой бывший работник может быть выселен вне зависимости от основания прекращения трудового договора.
Применительно к выселению из общежития по ч. 2 ст. 98 ЖК в обзоре практики рассмотрения судами дел о выселении из служебного жилого помещения и общежития за 2007 год Минского областного суда указывается, что наличие в законе требований учитывать уважительность причин увольнения лишь по основаниям ст. 40 ТК (расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по желанию работника) приводило к тому, что практика разрешения споров о выселении из общежитий в связи с прекращением трудового договора по соглашению сторон и в связи с переводом к другому нанимателю была различной. В одних случаях суды удовлетворяли такие иски, в других - отказывали, ссылаясь на то, что увольнение имело место не по собственному желанию. Минскому областному суду представляется более правильной практика судов, когда и в случаях увольнения по указанным выше основаниям ими исследовалась и принималась во внимание уважительность причины увольнения [3].
В суд города Жодино Минской области 16 июня 2009 г. обратилось ОАО Кузнечный завод тяжелых штамповок с исковым заявлением о выселении без предо?/p>