Выселение из общежития в связи с прекращением трудового договора
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?еоднозначно решаются вопросы выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения ответчиков с несовершеннолетними детьми.
Решением суда города Жодино от 13 августа 2009 г. удовлетворены исковые требования ОАО Кузнечный завод тяжелых штамповок о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения А., его беременной жены и двоих несовершеннолетних детей в связи с расторжением с ним трудового договора за совершение прогулов.
По заключению органа опеки и попечительства Жодинского горисполкома, семья А. не имела другого жилого помещения, куда она могла бы вселиться с детьми, жена А. находилась в больнице в связи с тяжелым течением беременности. С учетом таких обстоятельств орган опеки и попечительства ходатайствовал о продлении срока пребывания А. с детьми в занимаемом жилом помещении до решения жилищных вопросов. Представитель истца просила ходатайство отклонить, так как А. уволен за совершение прогулов и подлежит вместе со своей семьей выселению без предоставления другого жилого помещения. Прокурор, участвовавший в деле, поддержал позицию органа опеки и попечительства, указав, что выселение семьи А. в настоящее время неблагоприятно скажется на их несовершеннолетних детях, будет противоречить политике государства по поддержке семей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Определением суда от 28 августа 2009 г. исполнение решения суда от 13 августа 2009 г. о выселении А. со всеми членами семьи было отсрочено.
Требуют дополнительного законодательного разъяснения вопросы об обстоятельствах, которые должны быть учтены судом при рассмотрении дел о выселении из общежитий без предоставления другого жилого помещения ответчиков с несовершеннолетними детьми, в частности, в каких случаях необходимо получение заключения об условиях проживания ребенка по новому месту жительства; возможен ли вообще отказ в иске о выселении из общежитий с учетом интересов несовершеннолетних детей, принимая во внимание производность в этих случаях прав ребенка от прав его родителей на такое жилое помещение [3].
Постановлением № 1437 был утвержден Типовой договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии (Типовой договор), который предоставил наймодателям такое основание для выселения из общежития, как истечение срока действия договора найма жилого помещения.
Вместе с тем истечение срока действия договора найма жилого помещения не является безусловным основанием для выселения из общежития. Положением об общежитиях предусмотрены гарантии для определенных лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления иного помещения. По мнению некоторых авторов, имеется несогласованность норм, регулирующих заключение договора найма жилого помещения в общежитии, и норм, устанавливающих гарантии для определенного круга лиц, проживающих в общежитии, которые необходимо учитывать при выселении из него. Такое существенное условие договора найма жилого помещения, как срок действия, теряет свою актуальность в случае заключения договора с лицом, на которое распространяются гарантии, содержащиеся в п. 58 Положения об общежитиях. Отсутствие в законодательстве норм, обязывающих нанимателя заключить договор найма жилого помещения, соответствующий постановлению № 1437, также порождает правовую неопределенность в вопросе проживания в общежитии [6].
Возникает вопрос о соотношении такого основания выселения из общежития, как истечение срока действия договора найма жилого помещения, закрепленное Типовым договором, с ч. 3 ст. 98 ЖК, которая определяет, что если работник организации, предоставившей ему жилое помещение в общежитии, прекратил работу (службу, учебу) по другим основаниям (т.е. отличным от тех, что изложены в ч. 2 ст. 98 ЖК), он может быть выселен из общежития только с предоставлением другого жилого помещения.
Многие возникающие в правоприменительной практике проблемы должен разрешить новый Жилищный кодекс Республики Беларусь. Из выступления одного из разработчиков данного проекта Качан Н.П., начальника управления юридической работы и кадров Министерства жилищно-коммунального хозяйства, следует, что проект нового Жилищного кодекса содержит существенные нововведения, в том числе касающиеся выселения граждан из общежитий. Предусмотрено, что граждане, прекратившие трудовые отношения с организацией, предоставившей жилое помещение в общежитии, вследствие расторжения трудового договора по желанию работника, прекращения трудового договора по соглашению сторон, расторжения трудового договора по инициативе нанимателя (за исключением случаев ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации), прекращения трудового договора в связи с отказом от продолжения работы по причине изменения существенных условий труда, расторжения трудового договора с предварительным испытанием, прекращения трудового договора в связи с истечением срока трудового договора, а также прекратившие работу сезонные, временные работники подлежат выселению из общежития со всеми проживающими совместно с ними гражданами без предоставления другого жилого помещения.
Кроме того, определены и те категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения типовых потребительских качеств. К ним отнесены и граждане, проработавшие в организации, предоставившей им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет. Однако если