Воспроизводство природных ресурсов и эффективность их использования
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
»ьно, проблема ее серьезная. Но хочется надеяться, что соответствующие специалисты все-таки при ее решении учтут интересы воспроизводства земельных ресурсов, животного мира и сохранения среды обитания диких наземных животных.
В ныне действующем водном законодательстве также содержатся нормы, посвященные воспроизводству водных ресурсов. Здесь, в первую очередь, следует назвать ст. 121, 125 и 127 Водного кодекса Республики Казахстан. К сожалению, восстановление водных ресурсов связано лишь с платой за их использование. Другие же вопросы, касающиеся, например, прав и обязанностей водопользователей, в Кодексе не отражены. Поэтому не случайно ни в законодательстве, ни на практике не упоминаются и не используются такие виды воспроизводства водных ресурсов, как переход на оборотное водоснабжение, безводную технологию, воздушное охлаждение и т.д.
Необходимо отметить, что перечисленные нормы, безусловно, будут способствовать сокращению количества случаев нарушения требований по воспроизводству животного мира. Однако предстоит еще многое сделать в смысле конкретизации и Закона, и других нормативных актов, а также практики их применения и установления конкретных мер ответственности за упомянутые нарушения.
На качестве воспроизводства животного мира заметно сказывается ухудшение среды обитания. Особенно это касается рыбных запасов. Наиболее характерна в этом отношении судьба рек и их рыбных запасов. Пример этот имеет давнюю историю, но подобные случаи весьма возможны и в настоящее время.
Эти реки (Ишим, Тобол и др.) до того, как они были зарегулированы в результате строительства гидроузлов и других гидротехнических сооружений, издавна считались идеальным местом нереста и нагула ценных промысловых рыб. Нарушение гидрологического режима рек значительно сократило рыбные запасы региона. Компенсационные меры в виде строительства рыбозаводов по выращиванию молоди рыб, рыбоходных каналов и т.д. не дали желаемого результата. К тому же строительство этих объектов неоправданно затягивалось, а последующая эксплуатация нередко осуществлялась с нарушением соответствующей технологии. Отсюда воспроизводство рыбных запасов рек продолжает оставаться до сих пор острой проблемой. В этой связи со всей очевидностью встает вопрос о более четкой регламентации прав и обязанностей лиц, ответственных за строительство и эксплуатацию такого рода сооружений. Отсутствие же подробной регламентации приводит порой к значительному снижению
Воспроизводство природных ресурсов требует больших материальных затрат, поэтому все нормы права, регулирующие этот процесс (обязывающие, запретительные), должны строго соблюдаться, ибо отступление от указанных норм не только сводит на нет уже затраченные усилия, но и нередко порождает более существенные по своим масштабам последствия.
Представляется, что экспериментирование с воспроизводством природных ресурсов может и должно иметь место, но только в целях познания природных процессов и в специально отведенных для этого местах, а не на широком поле производственной или иной деятельности. В этой связи целесообразно более детально конкретизировать правовые нормы, регулирующие воспроизводство и охраняющие при этом интересы государства. Пока же еще у нас в законодательстве существует больше общих, базовых норм, чем конкретных.
Важнейшим организационно-правовым средством, обеспечивающим рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, являются перспективные и текущие государственные планы экономического и социального развития. К этим планам относятся территориальные комплексные схемы охраны природной среды, генеральные схемы охраны и обеспечения рационального использования земельных, лесных и других ресурсов.
В последнее время стали чаще разрабатываться программы охраны природных ресурсов, в которых значительное место уделено их воспроизводству.
Важнейшим условием реализации планов по охране природы является их финансовое обеспечение. Анализ источников финансирования мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов показывает, что за счет государственного бюджета финансируются мероприятия по охране природы при строительстве наиболее крупных объектов общегосударственного значения. Из бюджета Республики Казахстан средства направляются на строительство отдельных природоохранительных объектов, на проведение мероприятий по мелиорации сельскохозяйственных земель, на развитие лесного хозяйства и т.д.
Общеизвестно, что в воспроизводстве природных ресурсов огромная роль принадлежит заповедной (консервативной) форме охраны среды.
Несмотря на количественный рост заповедных территорий, качество заповедной охраны природы оставляет желать лучшего. Главная причина здесь заключается в отсутствии полноценного ее финансирования. Кроме того, недостаток технических средств охраны, малочисленность штатных работников приводят к печальным результатам.
Третья форма охраны природной среды - ее улучшение, оздоровление - также играет большую роль в воспроизводственной деятельности. Проблем здесь довольно много, одна из самых острых - проблема утилизации отходов производства и потребления. В настоящее время уже предпринимаются серьезные меры в этом направлении. Не отстает в этом отношении и Республика Казахстан: достаточно сослаться на факт строительства в Шымкенте завода по переработке отходов.
Воспроизводство природных рес?/p>