Возможности развития пешеходного спортивно-оздоровительного туризма в Красноярском крае
Курсовой проект - Туризм
Другие курсовые по предмету Туризм
ую перспективу" поставлены задачи дальнейшего сокращения взносов на социальное страхование - с 39,5 до 35,6% от фонда заработной платы и предоставления дополнительных услуг, в том числе и санаторно-курортных, преимущественно на платной основе.
Не могут способствовать развитию СКК и следующие задачи, поставленные Правительством: поэтапный переход к полному возмещению затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, увеличение доли затрат на услуги здравоохранения из личного бюджета граждан, рост тарифов на пассажирские перевозки пассажирским и авиационным транспортом, инфляционные ожидания.
Для СКК претворение в жизнь этих мер означает не временные трудности со спросом, а новую, угрожающе низкую рыночную конъюнктуру на весьма длительную перспективу. В этом случае не происходит корректировок социально-рыночного хозяйства, не делается никаких исключений из общего правила - оценивать предприятия только лишь на основании их экономической конкурентоспособности. И это при том, что поддержка законодательная, финансовая и налоговая становятся все меньше и явно недостаточная для дальнейшего развития. В этом случае у санаторно-курортного комплекса, как и любого другого социально-хозяйственного сектора, ориентирующегося на социальные критерии как на приоритетные, нет объективной хозяйственной перспективы. Такой курс не оставляет СКК никаких шансов не то что на сохранение и развитие, а даже на выживание.
Положение усугубляется тем, что на уровне Правительства России сегодня не существует органа, отвечающего за положение дел в СКК. В Госдуме РФ ликвидирован самостоятельный комитет по курортам и туризму. Существующие курортные ассоциации малочисленны и раздроблены.
Самостоятельно, без помощи государства, санаторно-курортный комплекс выжить не сможет. Требуется хорошо продуманная система действенных ограничений, надежных блокировок и компенсаций, которыми общество защищается от разрушительных намерений и действий частной собственности. Необходимо создать механизм реализации действующей нормы федерального закона о запрете на перепрофилирование здравниц, нецелевое использование курортных земель, бесплатное пользование чем-либо из общекурортного достояния мелкими частниками и их клиентами. Государство в соответствии с Федеральным законом "О курортах" и учитывая передовой мировой опыт, должно продолжить оправдавшую себя практику целевого программного планирования развития курортов. В качестве источников финансирования этих программ целесообразно использовать часть федеральных и региональных налогов, собираемых на курортных территориях, закрепляя эти средства в качестве государственной собственности. Существуют и другие меры по сохранению финансовой основы деятельности СКК: можно вывести в определенных размерах из налогообложения доходы физических лиц, использованные на оплату лечения; шире использовать механизм страхования организациями своего персонала, часть средств от которого направлять на санаторно-курортное лечение с включением этих средств в себестоимость услуг; создать специальный внебюджетный курортный фонд, через который с использованием европейского опыта отпускных чеков, пенсионных касс наладить оплату санаторно-курортного лечения граждан.
Учреждениям СКК следует выработать и свою антикризисную программу. Перед некоторой частью здравниц может стать задача поиска иных сегментов рынка, перехода с лечебного на иные виды туризма. Неизбежно повышение роли турфирм, страховых компаний, технологий бронирования и продаж с использованием интернета. В ближайшие несколько лет обострится конкурентная борьба на рынке рекреационных услуг, что потребует использования услуг менеджеров нового поколения, серьезного изменения в организации и управлении, прежде всего крупными здравницами, формирования системы центров реабилитации, встроенных в систему здравоохранения.
Так, на территории Красноярского края в 1994г. была учреждена фирма "Сибирское здоровье". Она имеет статус территориального Совета курортов и с 1996г. входит в систему санаторно-курортных учреждений Федерации независимых профсоюзов России и внесена в реестр предприятий, организаций и учреждений санитарно-курортной системы здравоохранения РФ.
"Сибирское здоровье" - единственная фирма в регионе, предоставляющая уникальные услуги: санаторно-курортное лечение на курортах всей России, Крыма, Кавказа, ближнего зарубежья. Санаторно-курортная база фирмы - более 600 здравниц в 69 регионах страны, и фирма не является посредником между отдыхающими и санаториями, а выступает непосредственным представителем санаториев и представляет путевки по ценам самих здравниц без наценки. Наиболее крупные курорты Совета курортов: "Красноярское Загорье", "Озеро Учум", "Озеро Шира", "Белокуриха", санаторий "Енисей", санатории и курорты Алтайского края, Иркутской области, Кисловодска, Пятигорска, Сочи, Анапы, Ялты и др.
Совет курортов работает не только с частными лицами, но по договорам с предприятиями города, края за счет средств Фонда социального страхования и прибыли предприятия.
Одной из форм участия СКК в развитии пешеходного спортивно-оздоровительного туризма является, по нашему мнению, расширение сферы услуг населения. Это могут быть несложные однодневные походы, знакомящие отдыхающих с местными достопримечательностями, а также многодневные походы. При этом будет более полно использоваться жилой фонд санаториев и