Внебюджетные фонды предприятия
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?м числе дотации на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС - 83,7 млрд. рублей, нормированный страховой запас - 9,3 млрд. рублей, на 2010-2011 годы на указанные цели зарезервированы средства в размере 110,0 млрд. рублей и 128,8 млрд. рублей, что превышает объем средств, предусмотренных на 2008 год на 31,2%, 55% и 84,6%.
На 2009-2011 годы также увеличены объемы межбюджетных трансфертов, направляемых Фондом за счет собственных доходов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни в 2009 году в сумме 17,0 млрд. рублей, в 2010 году - 18,5 млрд. рублей, в 2011 году - 19,3 млрд. рублей.
Остатки средств федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2009 года были использованы в 2009 году на завершение расчетов и в качестве дополнительных ассигнований по соответствующим статьям расходов, остатки средств на счетах по учету средств обязательного медицинского страхования были направлены на увеличение нормированного страхового запаса Фонда, используемого на увеличение дотаций, на выполнение территориальных программ ОМС в рамке базовой программы ОМС.
Рис. 3. Структура доходов и расходов ФОМС РФ
3. Территориальные внебюджетные фонды
В связи с необходимостью использования средств предприятий и территориальных бюджетов на развитие социальной инфраструктуры актуальной стала проблемой их объединения. Одним из путей концентрации средств предприятия с целью финансирования обще региональных мероприятий стало образование территориальных внебюджетных фондов экономического и социального развития.
Территориальные внебюджетные фонды формируются за счёт следующих источников:
добровольных взносов юридических и физических лиц;
доходов от аукционов;
штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причинённый ущерб;
штраф за порчу и утрату памятников культуры, находящихся в муниципальной собственности, другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежей, компенсирующих причинённый при этом ущерб.
Территориальные внебюджетные фонды создавались на основании решений территориальных представительных органов власти. В соответствии с их решением исполнительные органы власти открывали в банках счета для хранения средств, поступающие в фонды. Для управления фондом создавались коллегиальные органы, состоящие из представителей местных органов власти и заинтересованных предприятий и организаций. Коллегиальные органы принимали решение об использовании средств фонда.
Мобилизованные в такие фонды средства направлялись на расходы связанные:
со строительством на кооперативных началах объектов социально-бытового назначения;
с увеличением текущих расходов бюджета (за исключением лимитированных расходов), а также на финансирование плановых затрат в случае невыполнения планового размера доходов;
с перерасходами установленных смет и нормативов.
Средства, полученные за счёт взносов предприятий, должны, как правило, использоваться на создание и содержание объектов обще регионального назначения.
Создание территориальных внебюджетных фондов в населённых пунктах содействовало:
концепции средств организации и местных органов и направление их на развитие социально-бытовой инфраструктуры;
усилению заинтересованности местных органов в результатах своей хозяйственной деятельности;
укреплению финансовых ресурсов местных органов власти, что придавало необходимую устойчивость их финансовой базе при выполнении возложенных на них функций и плановых задач;
более эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов нашего обществ;
усилению экономической связи местных органов с организациями, расположенными на подведомственной им территории;
повышению уровня обслуживания и совершенствования услуг, оказываемых населению.
Однако к середине 1990-х в связи с тем, что центральные органы утратили контроль за формированием и использованием территориальных внебюджетных фондов, было принято решение об их ликвидации и включении всех мобилизуемых в эти фонды средств в бюджеты в виде целевых бюджетных фондов.
4. Экономические внебюджетные фонды
Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды.
Вышеуказанные внебюджетные фонды создаются в соответствии с Указом Президента РФ О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ от 27.04.92 №426. В Постановлении Правительства РФ от 12.04.94 г. №315 О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ установлено, что в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, осуществляющих деятельность по разработке, финансированию и реализации комплексных программ и целевых научно-технических программ и НОКР, действуют отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР.
Внебюджетные фонды не наделяются правами юридических лиц и действуют от имени федеральных министерств, иных ф