Внебюджетные фонды предприятия
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ования, направляются в федеральный и территориальные внебюджетные фонды обязательного медицинского страхования, которые были созданы для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования.
Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и региональных бюджетов.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования формируется за счёт:
отчислений от единого социального налога;
отчислений от единого налога на упрощённой системе налогообложения;
отчислений от сельхозналога;
отчислений от единого налога на вменённый налог;
добровольных взносов юридических и физических лиц;
доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов.
Территориальные фонды ОМС формируются за счёт:
отчислений от единого социального налога;
отчислений от единого налога по специальным режимам налогообложения;
поступлений из территориальных бюджетов в качестве страховых взносов за неработающее население;
поступлений из Пенсионного фонда РФ на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров;
поступление средств Федерального фонда ОМС на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС;
доходов от размещения временно свободных денежных средств.
Главным источником формирования федерального и территориальных фондов ОМС является единый социальный налог. В соответствии с Налоговым кодексом размер ставок в эти фонды зависит от категории налогоплательщика этого налога и налоговой базы на каждое физическое лицо. При повышении размера налоговой базы на каждое физическое лицо ставки взносов увеличиваются в соответствии с утверждённой шкалой ставок.
Основная часть (почти 90%) средств Федерального фонда ОМС направляется на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС. На финансирование целевых программ выделяется примерно 10%.
Главными направлениями расходования средств территориальных фондов ОМС является финансирование территориальных программ обязательного медицинского страхования (более 90%) на финансирование мероприятий в области здравоохранения.
Местные органы самоуправления утверждают эти фонды и регулируют их деятельность на основе Положения о территориальном ФОМС. В городах и районах могут создавать филиалы.
ФОМС образуется за счёт взносов (3.6%) и бюджетных ассигнований. Плательщиками выступают предприятия, учреждения, организации, а также органы исполнительной власти, осуществляющие платежи за неработающих граждан (детей, студентов и др. категорий).
Анализ поступлений платежей и статей расходов средств фонда обязательного медицинского страхования
200920102011Доходы ФСС (млрд. руб.)126,56105,85335,97Расходы ФСС (млрд. руб.)130,04110,85335,97
Основными источниками доходов бюджетов ТФОМС являются налоги, в том числе единый социальный налог в части, зачисляемой на счета ТФОМС, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Проект бюджета Фонда на 2009-2011 годы сбалансирован по доходам и расходам и составляет соответственно на 2009 год - 126,56 млрд. рублей; 2010 год - 105,85 млрд. рублей; 2011 год - 335,97 млрд. рублей. Поступления единого социального налога в бюджет Фонда в 2009-2011 годах составят 109,4 млрд. рублей, 127,6 млрд. рублей, 147,0 млрд. рублей, или 91,7%, 92,5% и 93% в общей сумме доходов Фонда на 2009-2011 годы.
В доходной части бюджета Фонда на 2009-2011 годы также предусмотрены средства из федерального бюджета в объемах в 2009 году - 8,7 млрд. рублей, в 2010 году - 8,9 млрд. рублей, в 2011 году - 9,2 млрд. рублей, или 7,3%, 6,5% и 5,8% в общей сумме доходов Фонда на 2009-2011 годы, которые будут направлены на осуществление целевых расходов, в том числе:
на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);
на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С 2009 года произошло значительное снижение доли средств федерального бюджета в доходах бюджета Фонда на 2009-2011 годы по сравнению с 2006-2008 годами, что связано с переносом из бюджета ФОМС в федеральный бюджет расходов на финансовое обеспечение денежных выплат медицинским работникам первичного звена, на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами в связи с изменением механизма их предоставления субъектам Российской Федерации с 2009 года, а также завершением в 2008 году финансирования пилотного проекта, проводимого в субъектах Российской Федерации, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.
Основную часть расходов бюджета Фонда в 2009-2011 годах составят расходы, осуществляемые за счет собственных доходов по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС и расходы за счет средств федерального бюджета, направленные на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках национального проекта в сфере здравоохранения.
Объемы финансирования по указанным направлениям расходов в 2009-2011 годах существенно увеличены.
Так, общий объем средств, направляемый на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в 2009 году составит 93,0 млрд. рублей, в т?/p>