Внебюджетные фонды как составная часть финансовой системы РФ
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
тву об объединении двух фондов - ФФОМС и ФСС. Главной задачей государства при урегулировании социальных отношений является ловкое сочетание своих требований с пожеланиями граждан. К сожалению, на практике это редко получается. Ярким примером является принятие закона №122 от 22 августа 2004 года О монетизации льгот, суть которого в замене льгот денежными средствами. После вступления в силу этого закона последовала масса возмущений (митингов, знаков протеста) по всей территории страны.
Доработкой этого закона стало введение так называемого социального пакета (с 01.01.2006 года), в который входит право в получении лекарств и проезде в пригородном железнодорожном транспорте. В 2007 году стоимость всего пакета составляла 477 рублей, в 2008 году эта сумма увеличилась, но не значительно. Суть этого пакета в том, что пенсионер сам может выбирать сохранить или отказаться ему от права на льготы. Если он хочет отказывается от него, то это необходимо делать ежегодно. Если оставить, то делать ничего не надо. Как показывает статистика более половины льготников отказываются от льгот, тем самым, выбирая деньги. Принятие этого закона негативно сказалось и на Фонде обязательного медицинского страхования, в котором катастрофически не хватает средств на закупку лекарств. В настоящий момент долг за уже отгруженные медикаменты исчисляется в миллиардах рублей.
Таким образом, в деятельности социальных внебюджетных фондов существует еще много нерешенных проблем. Правительство РФ, несмотря на последствия глобального финансового кризиса, стремится решать эти проблемы. Это видно и из проекта Федерального бюджета РФ на 2010 г., где социальные вопросы являются приоритетными.
2. Расчетная часть
2.1 Анализ основных показателей Федерального бюджета
Таблица 1. Показатели Федерального бюджета РФ
201120122013 годИзменения к 2011, %20122013Доходы, млрд. руб.8 844,69 503, 510 379,97,517,4Расходы, млрд. руб.10 658,611 237,912 175, 65,414,2+ / -, млрд. руб.- 1814-1 734,4- 1795,7- 95,6- 98,9ВВП, млрд. руб.50389,055 950,061 920,011,0422,9Инфляция, %6,565,5- 7,7-15,4
Рассчитаем изменения показателей к 2011 году по формуле
Тn = (уn - yo) / yo*100%, (1)
где уn - уровень сравниваемого периода; yo - уровень базисного периода.
Доходы: Т2012 = (9 503, 5 - 8 844,6)/ 8 844,6*100% = 7,5;
Т2013=(10 379,9- 8 844,6)/ 8 844,6*100% = 17,4%
Расходы: Т2012 = (11 237,9 - 10 658,6)/ 10 658,6*100% = 5,4;
Т2013=(12 175, 6 - 10 658,6)/ 10 658,6*100% = 14,2%
+ / - : Т2012 = (-1 734,4 + 1 814))/(- 1814)*100% = 195,6%
Т2013=(-1795,7+ 1 814))/(- 1814)*100% = 198,9%
ВВП: Т2012 = (55 950,0 - 50 389,0)/ 50389,0*100% = 11,04%
Т2013=(61 920,0 - 50389,0)/ 50389,0*100% = 22,9%
Инфляция: Т2012 = (6 - 6,5)/ 6,5*100% = -7,7%
Т2013=(5,5 - 6,5)/ 6,5*100% = - 15,4%
Согласно принятому федеральному бюджету на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг. бюджетные расходы в 2011 г. составят 10 658,6 млрд. руб., доходы - 8 844,6 млрд. руб. В 2012 г. они вырастут до 11 237, 9 и 9 503,5 млрд. руб. соответственно, а в 2013 г. - до 12 175,3 и 10 379,9 млрд. руб. При этом чуть менее половины всех доходов - нефтегазовые поступления. Основные характеристики бюджета рассчитаны исходя из прогнозируемого объема ВВП в 2011 г. в размере 50 389,0 млрд. руб. и уровня инфляции, не превышающего 6,5%, в 2012 г. - 55 950 млрд. руб. и 6% соответственно, в 2013 г. - 61 920,0 млрд. руб. и 5,5%. Рост ВВП в 2011 г. прогнозируется на уровне 4,2%, в 2012 г. - 3,9%, в 2013 г. - 4,5%. В 2012 и 2013 гг. доходы федерального бюджета увеличатся на 7,5% и 17,4% соответственно, а расходы в 2012 и 2013 гг. также увеличатся на 5,4% и 14,2% по сравнению с 2011 годом.
Таким образом, дефицит федерального бюджета в 2011 г. запланирован на уровне 3,6% ВВП (1 814 млрд руб.), в 2012 г. - 3,1% ВВП (1 734,4 млрд руб.), в 2013 г. - 2,9% ВВП (1 785,7 млрд руб.). Такие показатели рассчитаны исходя из умеренного роста цен на нефть Urals с 75 долл. США за баррель в 2010 и 2011 гг. до 78 долл. США в 2012 г. и 79 долл. США в 2013 г. Бюджетный дефицит в 2012-2013 гг. будет покрываться за счет доходов, поступающих от приватизации федерального имущества, и государственных заимствований, а в 2011 г. - также за счет средств Резервного фонда.
Государственный внешний долг России на начало 2012 г. не должен превышать 55,6 млрд. долл. США, на 1 января 2013 г. - 65,2 млрд. долл. США, на 1 января 2014 г. - 75,6 млрд. долл. США. В 2011 г. более 2/3 расходов федерального бюджета будут осуществлены по разделам Социальная политика, Национальная экономика, Национальная оборона, Национальная безопасность и правоохранительная деятельность. На реализацию инвестиционных проектов направляется в 2011 г. 551,8 млрд. руб., в 2012 г. - 457,6 млрд. руб., в 2013 г. - 419,7 млрд. руб.
Федеральное казначейство выполняет текущий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета (и территориальных бюджетов, если их исполнение осуществляется через органы федерального казначейства).
Счётная палата РФ является по существу высшим органом государственного финансового контроля. Согласно ФЗ от 11 января 1995 года №4-ФЗ О Счётной палате Российской Федерации основными задачами Счётной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; определение эффективности или целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; оценка обоснованности проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; финансовая экспертиза проектов федеральных законов, также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального бюджета.
2.2 Анализ основных показателей бюджета муниципального образования
Показатели бюджета Коп