Виконавча влада
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
? повноважень.
Органи виконавчоi влади iстотно вiдрiзняються вiд пiдприСФмств, обСФднань, установ, органiзацiй, в тому числi й державних. Головне, чим вiдрiзняються органи виконавчоi влади вiд пiдприСФмств, обСФднань, установ i органiзацiй, СФ те, що першi мають державно-владнi повноваження, вони керують обСФктами, до числа яких входять i самi пiдприСФмства, обСФднання, установи, якi знаходяться ззовнi iх, виступають вiд iменi держави; а пiдприСФмства, обСФднання, зайнятi господарською дiяльнiстю, установи - соцiальним обслуговуванням, органiзацii (будiвельно-монтажнi, житлово-експлу-атзцiйнi, шляховi та iн.) будують або експлуатують виробничiй iншi обСФкти.
В органах виконавчоi влади, починаючи з центральних i закiнчуючи мiiевими (районними), всi службовцi (за винятком обслуговуючого персоналу, який створюСФ тiльки умови для нормального функцiонування органу) здiйснюють рiзнi функцii управлiння, а iх праця СФ одним iз видiв управлiнськоi дiяльностi. На пiдприСФмствах, в установах iх працiвники виконують рiзну за характером роботу. Одна (бiльша) частина працiвникiв зайнята безпосередньо у виробничому процесi або процесi соцiального обслуговування, вона виробляСФ певну продукцiю (матерiальнi цiнностi, послуги). РЖнша, значно менша частина працiвникiв здiйснюСФ управлiнську, владно-органiзацiйну дiяльнiсть. Ця дiяльнiсть не СФ основною для пiдприСФмства (установи), але вона забезпечуСФ, створюСФ належнi умови для основноi - виробничоi дiяльностi або дiяльностi з соцiального обслуговування.
ПiдприСФмства (установи) в цiлому не виконують управлiнських функцiй, такi функцii виконуСФ спецiально органiзована група людей,, яку називають адмiнiстрацiСФю пiдприСФмства (установи).
Дирекцiя школи, правлiння акцiонерного товариства, головний лiкар полiклiнiки мають адмiнiстративно-владнi повноваження, здiйснюють виконавчо-розпорядчi функцii усерединi даного обСФкта, видають iндивiдуальнi та нормативнi акти, якi СФ обовязковими до виконання працiвниками цих пiдприСФмств, установ.
Ураховуючи саме цi ознаки, адмiнiстрацii державних пiдприСФмств, установ також вiдносять до органiв державного управлiння, називають iх при цьому органами безпосереднього управлiння або органами предметноi компетенцii.
Наведене даСФ можливiсть зробити висновок про те, що орган виконавчоi влади (державного управлiння) - це органiзацiя, яка СФ частиною державного апарату, маСФ певну компетенцiю, структуру, територiальний масштаб дiяльностi, утворюСФться у порядку, встановленому законом або iншим правовим актом, володiСФ певними методами роботи, надiлена повноваженнями виступати за дорученням держави i покликана у порядку виконавчоi дiяльностi здiйснювати керiвництво економiкою, соцiально-культурним будiвництвом та адмiнiстративно-полiтичною дiяльнiстю.
Види органiв виконавчоi влади
Органи виконавчоi влади СФ численними та рiзноманiтними, Що обумовлено безпосередньою спрямованiстю виконавчо-розпорядчоi дiяльностi. Для кращого вивчення особливостей органiзацii i дiяльностi органiв державного управлiння, а також виявлення закономiрностей у взаСФмозвязках окремих органiв здiйснюють iх класифiкацiю, в основу якоi кладуться рiзнi критерii. Найбiльш важливими з них СФ територiальний масштаб дiяльностi, обсяг i характер компетенцii, порядок вирiшення пiдвiдомчих питань, предмет спрямованостi компетенцii, становище та мiiе в системi органiв.
Залежно вiд територiального масштабу дiяльностi органи виконавчоi влади подiляють на чотири групи: центральнi, органи виконавчоi влади Автономноi Республiки Крим (далi - АРК), мiжтериторiальнi, мiiевi.
Центральними СФ тi органи виконавчоi влади, дiяльнiсть яких поширюСФться на всю територiю Украiни. Такi органи реалiзують загальне або галузеве управлiння, здiйснюють спецiальний (функцiональний) вплив на обСФкти незалежно вiд iх мiiезнаходження на територii Украiни. До них належать: Кабiнет Мiнiстрiв Украiни, мiнiстерства, державнi комiтети та iншi центральнi органи виконавчоi влади.
До органiв виконавчоi влади АРК належать: Рада мiнiстрiв АРК, мiнiстерства та iншi органи виконавчоi влади АРК, повноваження яких поширюються на всю ii територiю. Вони здiйснюють загальне або галузеве управлiння чи виконують окремi спецiальнi функцii державного управлiння обСФктами, якi розташованi на територii АРК, в межах компетенцii, визначеноi КонституцiСФю i законами Украiни. Мiжтериторiальнi органи охоплюють своСФю дiяльнiстю певну частину територii Украiни, територiю декiлькох адмiнiстративно-територiальних одиниць або територiю, межi якоi взагалi не залежать вiд адмiнiстративно-територiального подiлу Украiни. Такi органи забезпечують галузеве управлiння чи здiйснення спецiальних функцiй на вiдповiднiй частинi територii Украiни (наприклад, вiйськовi напрямки, митницi, управлiння залiзниць тощо).
До мiiевих органiв виконавчоi влади належать тi, повноваження яких поширюються на територiю певноi адмiнiстративно-територiальноi одиницi (областi, району). Вони виконують завдання загального управлiння та координацii чи функцii вiдповiдних центральних органiв виконавчоi влади на територii певноi областi, району, мiста. Це мiiевi державнi адмiнiстрацii, мiiевi органи мiнiстерств та iнших центральних органiв виконавчоi влади, наприклад, Харкiвська обласна державна адмiнiстрацiя, Управлiння Мiнiстерства внутрiшнiх справ по Харкiвськiй областi, ?/p>