Виды нормативных правовых актов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а. Материальные условия жизни общества определяют собой всю совокупность общественных отношений. Ими, в частности, определяется содержание воли народа, следовательно, и содержание, и самое появление тех или иных норм права.
Однако понятие источника права в юридических науках употребляется еще и в другом, специально юридическом смысле. Под источниками права в этом смысле принято понимать ту особую специфическую форму, в которую облекаются нормы права.
Право не существует без государства и вне государства. Воля определенного класса, составляющая право данного общества, обнаруживается в велениях, актах государственной власти.
Однако не всякий акт и не всякий приказ государственных органов составляет источник права.
К источникам права должны быть отнесены лишь акты государственных органов, устанавливающие правила поведения, право вые нормы, т. е. только нормативные акты.
Акты государственных органов, осуществляющие применение норм, не относятся к источникам права, например, распоряжение о зачислении кого-либо в высшую школу, о конфискации грузов, перевозимых с нарушением установленных правил, об удовлетворении какой-либо жалобы и т. п.
С другой стороны, правовое значение могут приобретать не только нормы, установленные в законах или актах администрации, но и правила, сложившиеся в непосредственном осуществлении определенного порядка в обществе, без его закрепления в писаной норме права. Такой способ установления определенных правил поведения особенно характерен для обществ с застойным, медленным темпом развития, например для обществ феодальных.
Таким образом, норма права может быть выражена не только в актах государственных органов, прямо устанавливающих эти нор мы, но и в определенном фактическом порядке общественных от ношений, поскольку этому порядку придается нормативное значение, которое санкционируется органами государства.
Так складываются нормы обычного права. В других случаях нормы права образуются в результате признания нормативного значения за определенными случаями жизни, которые рассматриваются как некоторый образец для аналогичных случаев, возникающих позднее. К этому сводится то, что называется прецедентом.
Уже из сказанного выше ясно, что каждой системе права свойственно несколько различных источников права. Лишь самые примитивные стадии существования права характеризуются тем, что здесь существует один единый источник права - обычай.
Закон никогда не являлся и не является единственным источником права. Повсеместно наблюдалась и наблюдается поныне множественность источников права в одной и той же системе права. При этом комбинации источников права весьма различены, а также неодинаково значение, удельный вес каждого из источников в этих различных комбинациях. Так, применительно к Российской Федерации из всего спектра источников права представляется возможным говорить о правовом обычае, норматив ном договоре и нормативном акте.
Римские юристы признавали закон и обычай двумя основными источниками права. Однако наряду с законом и обычаем значение источника права в Риме приобрел преторский эдикт, а также деятельность юристов, которым представлялось одно время право давать обязательные для суда консультации по конкретным судебным делам.
Претор - один из римских магистров, в числе обязанностей которого было поддержание общественного порядка в Риме. Он призван был рассматривать жалобы граждан и направлять их судьям для разбирательства. Делая это, он давал указания относительно предстоящего судебного решения, допуская для судьи в ряде случаев отступления от явно устарелых законов. Он повторял эти указания при поступлении к нему аналогичных дел, а впоследствии объявлял их для всеобщего руководства в своих эдиктах - постановлениях, которые он вправе был издавать как магистрат по всем вопросам, входившим в его компетенцию. Так создавались новые нормы права, которые образовали в Риме особую совокупность норм преторского, или должностного права.
Не нанося открытого ущерба старому праву, тесно связанному с религией, и не обращаясь к народному собранию с предложениями по вопросам, способным вызвать страсти и обострить политическую борьбу, стали производить постепенное фактическое изменение правового порядка, используя для этого деятельность должностных лиц, в первую очередь - деятельность пре тора. Здесь не происходило никакой отмены норм права, тем не менее, вся система права подверглась существенному изменению в результате действий администрации, направляющей деятельность судебных инстанций.
Среди источников права в Российской Федерации выделяют:
.Конституцию Российской Федерации - как основополагающий нормативно-правовой акт, составляющий фундамент, базу российского законодательства. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., закрепляет основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, вопросы федерального устройства, регламентирует деятельность Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ, судебной власти, местного самоуправления. Конституция РФ обладает высшей юридической силой, она имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ, законы и все иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Конституция РФ позволяет республикам, находящимся в составе РФ, принимать свои Конституции. Статус краев, областей, городов федерального значения может определя