Взяточничество и другие коррупционные преступления в системе ГИБДД
Диссертация - Юриспруденция, право, государство
Другие диссертации по предмету Юриспруденция, право, государство
Диссертация по теме:
ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО И ДРУГИЕ КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГИБДД
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Феномен коррупции давно известен во многих странах, но как серьёзное социальное явление коррупция воспринимается только последние два десятилетия. На современном этапе этому, несомненно, негативному явлению уделяется большое внимание. Природа этого феномена, её причины и последствия, а также борьба с ним является предметом многочисленных дискуссий и споров. Повышенный интерес общества к коррупции обусловливается периодом реформ, что подтверждает появление большого количества журналистских публикаций и работ многих учёных в этой сфере.
Согласно исследованию международного центра Transparency International в сентябре 2008 г. в РФ был зафиксирован самый высокий уровень коррумпированности за последние восемь лет. По данным МВД РФ ежегодный ущерб нашей экономике от коррупции составляет около 40 млрд. рублей, однако согласно некоторым зарубежным оценкам эта сумма в 1,5 раза больше. Опросы населения показывают, что более 75% россиян сталкивались с вымогательством взяток.
Существует тесная взаимосвязь между коррупцией и организованной преступностью. Объясняется это тем, что преступные сообщества просто не смогут осуществлять свою деятельность без подкупа должностных лиц различных уровней государственной власти, органов местного самоуправления. Это значительно усложняет выявление совершённых ими преступлений. Организованная преступность в своей деятельности старается опираться на государственные институты, и используют их в своих целях. Массовый характер приобрели факты незаконного выделения, получения и использования льготных кредитов, перелива капиталов в теневую экономику и зарубежные банки, отмывания денег, полученных преступным путем. Эти действия неизбежно сопровождаются разного рода корыстными злоупотреблениями должностными полномочиями, значительными суммами взяток.
К сожалению, тема коррупции является одной из неизменно актуальных для нашего общества. На протяжении всей истории российского государства коррупция как системное явление сопровождала деятельность государственного аппарата, ослабляя и нарушая его нормальное функционирование. Коррупция в современном мире порождает серьёзные проблемы стабильности и безопасности общества, подрывая гражданские институты, нанося ущерб как экономическому, социальному, так и демократическому развитию. Объём коррупционных активов составляет значительную долю ресурсов многих государств, став при этом угрозой для политической стабильности и для элементарного соблюдения прав человека и гражданина.
Сегодня это явление, несомненно, переросло из локальной проблемы в транснациональную, затрагивая экономику и общество всех стран земного шара. В современных реалиях профилактика и искоренение коррупции превратилось в обязанность каждого современного правового государства.
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006- 2010 гг. необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является снижение уровня коррупции в органах исполнительной власти, которая значительно снижает эффективность государственного управления.
Всемирный Банк определяет один раз в два года так называемый индекс GRICS (Governance Research Indicator), по которому оценивает эффективность государственного управления в 209 странах. Россия по показателю эффективности работы правительства, качества законодательства, верховенства закона и контроля за коррупцией, находится в нижней части рейтинга.
По индексу восприятия коррупции, рассчитываемому международной организацией Transparency International в 2007 г. Россия из 170 стран занимала 143-е место.
Согласно международным рейтингам коррупция в Российской Федерации находится на крайне высоком уровне. Коррумпированность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты не только со стороны бизнеса, но и со стороны населения в целом. Только за 2007г. в нашей стране за коррупционные преступления возбуждено десять с половиной тысяч уголовных дел.
На усилении борьбы с коррупцией негативно сказалась нерешительность законодательной власти. К примеру, около пятнадцати лет тянулись доработка и обсуждения проекта Федерального закона О противодействии коррупции. Но, в начале 2008г. с избранием нового президента работа в данном направлении заметно активизировалась. Так, 21 мая 2008г. была создана Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению противодействия коррупции, в которую входят двенадцать депутатов с опытом работы в правоохранительной системе.
По плану Правительства Российской Федерации основой нормативной базы по снижению уровня коррупции должен послужить Национальный план противодействия коррупции.
Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 июля 2008г. был утверждён Национальный план противодействия коррупции. В его преамбуле определено следующее: Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механ?/p>