Валютное право
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
цами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ, по договорам перевозки пассажиров.
6. Валютные операции между нерезидентами
Правила работы нерезидентов на российском рынке при совершении между ними валютных операций определены в ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ. Согласно ч. 1 указанной статьи нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой следующие валютные операции:
- переводы иностранной валюты со iетов (вкладов) в банках за пределами территории РФ на банковские iета (в банковские вклады) в уполномоченных банках;
- переводы иностранной валюты с банковских iетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на iета (во вклады) в банках за пределами территории РФ или в уполномоченных банках.
В Федеральном законе № 173-ФЗ прослеживается общая тенденция к предоставлению льготного режима в отношении нерезидентов иностранных инвесторов, назначение которого стимулирование притока в Россию иностранного капитала.
Вместе с тем в ч. 2 и 3 ст. 10 установлены ограничения, которые являются защитными мерами, направленными на предотвращение полного контроля нерезидентами крупных отечественных организаций эмитентов ценных бумаг.
В частности, установлено, что нерезиденты вправе осуществлять между собой валютные операции с внутренними ценными бумагами на территории РФ с учетом требований, установленных антимонопольным законодательством РФ и законодательством РФ о рынке ценных бумаг (ч. 2 ст. 10). Следует учитывать, что и антимонопольное законодательство РФ, и законодательство РФ о рынке ценных бумаг состоят только из законодательных актов и не включают в себя подзаконные нормативные правовые акты (ст. 1.1 Закона РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках с последующими изменениями, ст. 2 Федерального закона от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ О защите конкуренции на рынке финансовых услуг с последующими изменениями, Закон о рынке ценных бумаг).
В настоящее время на уровне указанных законодательных актов не установлено каких-либо особых требований в отношении валютных операций с внутренними ценными бумагами, совершаемых нерезидентами между собой на территории РФ. Аналогичный вывод можно сделать и применительно к федеральным законам от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ Об ипотечных ценных бумагах с последующими изменениями.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ валютные операции между нерезидентами на территории РФ в валюте Российской Федерации осуществляются через банковские iета (банковские вклады), открытые на территории РФ в порядке, предусмотренном ст. 13 указанного Федерального закона, согласно которой нерезиденты на территории РФ вправе открывать банковские iета (банковские вклады) как в иностранной валюте, так и в валюте Российской Федерации только в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения таких банковских iетов (банковских вкладов), в том числе специальных iетов, устанавливает Банк России, если иное не предусмотрено законом.
Нерезидентам предоставлено право без ограничений перечислять:
- иностранную валюту и валюту Российской Федерации со своих банковских iетов (с банковских вкладов) в банках за пределами территории РФ на свои банковские iета (в банковские вклады) в уполномоченных банках;
- иностранную валюту со своих банковских iетов (с банковских вкладов) в уполномоченных банках на свои iета (во вклады) в банках за пределами территории РФ.
Глава IV. ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АКТОВ ОРГАНОВ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
1. Понятие, цели, принципы и направления валютного контроля
Реализация валютной политики государства, валютное регулирование, обеспечение режима, установленного для проведения валютных операций, невозможны без осуществления контроля за применением валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля, исполнением субъектами валютных правоотношений возложенных на них обязанностей. В теории права соответствующий вид контроля получил название валютный контроль.
В самом общем виде валютный контроль можно охарактеризовать как деятельность государства в лице органов и агентов валютного контроля, направленную на обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении конкретных валютных операций. Более развернутое определение валютного контроля сформулировано А. С. Селивановским как особый вид деятельности государства и некоторых негосударственных организаций, уполномоченных и обязанных выполнять на территории РФ контрольные функции при осуществлении операций, связанных с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, ввозом и пересылкой в РФ, вывозом и пересылкой из РФ валютных ценностей, а также операций нерезидентов в валюте Российской Федерации.
Исходя из изложенного, целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства РФ, а также актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля при осуществлении валютных операций. Эта цель ранее была закреплена в ч. 1 ст. 10 Закона РФ № 3615