Бюджетне право i бюджетний устрiй
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
План
1.Вступ
2. Бюджетне право i бюджетний устрiй
2.1. Поняття i роль бюджету
2.2. Бюджетне право та бюджетнi правовiдносини
2.3. Бюджетний устрiй та бюджетна система Украiни
2.4. Бюджетна класифiкацiя
3. Висновок
Поняття i роль бюджету
Для виконання державних функцiй державi потрiбнi фiнансовi ресурси, якi вона отримуСФ шляхом формування i використання централiзованого фонду грошових коштiв - державного бюджету.
Бюджет - це розпис грошових доходiв i витрат держави, пiдприСФмства, установи, сiмi, окремоi особи на визначений перiод.
Термiн "бюджет" походить вiд давньофранцузького "bougette" - шкiряний мiшок, сумка. З норманським завоюванням цей термiн проник до Англii, де поступово перетворився на "budget" та став одним з термiнiв, що використовувався парламентом у процесi формування державноi скарбницi та витрачання коштiв з неi. У визначений день канцлер Казначейства Англii вiдкривав свiй бюджет, тобто портфель, у якому мiстилися папери або рахунки, в сучасному розумiннi - проголошував законопроект, у якому вiн, пiсля закiнчення фiнансового року, викладав перед Палатою громад минулорiчнi фiнансовi результати та кошторис доходiв i видаткiв на наступний перiод. Цi документи уряд давав на схвалення парламенту. Лише з кiнця XVIII ст. бюджетом став називатися i той документ, який мiстив розподiл доходiв i видаткiв та затверджувався представницьким органом.
Рiчний бюджет СФ серцевиною органiзацii державних фiнансiв. Бюджетний документ вiдображаСФ рiшення у вiдповiдних сферах державних фiнансiв. Вiн уособлюСФ й пояснюСФ фiнансово-бюджетну полiтику уряду.
Бюджет в економiчному розумiннi СФ сукупнiстю грошових вiдносин мiж державою i юридичними та фiзичними особами з приводу формування i використання централiзованого фонду коштiв, призначеного для забезпечення виконання державою ii функцiй.
Основним джерелом формування бюджету СФ ВВП. Права держави в його розподiлi ТСрунтуються на двох чинниках:
на виконаннi нею суспiльних функцiй, оскiльки централiзацiя ВВП у бюджетi СФ, по сутi, платою суспiльства за виконання державою ii функцiй;
держава може брати участь у розподiлi ВВП як один iз субСФктiв його створення, будучи власником засобiв виробництва у державному секторi, тобто здiйснюючи пiдприСФмницьку дiяльнiсть.
За формою прояву бюджет СФ основним фiнансовим планом, в якому вiдображаСФться дiяльнiсть держави та мiiевих органiв. Фактично бюджет, який являСФ собою баланс доходiв i видаткiв, вiдображаСФ соцiально-економiчну, мiжнародну, управлiнську, оборонну та фiнансову полiтику.
За матерiальним змiстом бюджет становить централiзований фонд коштiв держави. Обсяг бюджету - це рiчна сума коштiв, що проходять через цей фонд. В цiлiсному виглядi бюджетних коштiв не буваСФ, так як зразу пiсля надходження на бюджетний рахунок вони використовуються для фiнансування державних потреб. Бюджет - це тiльки форма утворення, великий кошторис, розпис доходiв i витрат держави, погоджених мiж собою як за обсягом, так i за строками надходження i використання.
Враховуючи надзвичайне значення бюджету, необхiдна чiтко налагоджена система управлiння ним, щоб забезпечити своСФчасне й повне надходження доходiв, та рацiональне, цiльове й ефективне використання коштiв. Саме в цьому аспектi виникаСФ юридичне значення бюджету у виглядi нормативно-правового закрiплення бюджетних повноважень субСФктiв бюджетних вiдносин. Бюджет, затверджений на рiвнi закону, надаСФ фiнансовiй дiяльностi органiв виконавчоi влади обовязкового характеру, оскiльки приписи закону мають конкретно-адресний характер i зобовязують цi органи iх виконувати. Закон про бюджет зобовязуСФ органи виконавчоi влади зiбрати певну суму коштiв i дозволяСФ витратити зiбранi кошти на визначенi напрямки.
Склад бюджетних актiв:
1) пояснювальна записка, яку готуСФ переважно мiнiстр фiнансiв i в якiй коротко викладено еволюцiю рiвня суспiльного добробуту, звiт про кошториснi перiоди, огляд стану справ у казначействi, пропозицii по вдосконаленню фiнансового законодавства;
2) власне текст бюджетного акта;
3) документи в додатках: таблицi розподiлу кредитiв, дефiцит, борг.
Згiдно з Бюджетним кодексом Украiни, бюджет - це план формування i використання фiнансових ресурсiв для забезпечення завдань i функцiй, якi здiйснюються органами державноi влади на протязi бюджетного перiоду.
Функцii Державного бюджету Украiни як юридичного акту:
перерозподiл нацiонального доходу;
стабiлiзацiя процесу суспiльного вiдтворення;
забезпечення реалiзацiю державноi соцiальноi полiтики.
Полiтичне значення бюджету - законодавчий орган своiм волевиявленням затверджуСФ обсяг видаткiв та доходiв бюджету на плановий рiк i цим ставить уряд пiд свiй контроль. Бюджет СФ результатом компромiсу мiж альтернативними поглядами на бажанi масштаби i характер дiяльностi уряду.
У сферi мобiлiзацii, розподiлу й використання централiзованих фондiв коштiв дiстаСФ вiдображення бюджетна полiтика. Бюджетна полiтика - це дiяльнiсть органiв державноi влади щодо формування бюджету держави, його збалансування, розподiлу й перерозподiлу бюджетних ресурсiв та забезпечення всеохоплюю-чого контролю за iх використанням. Залежно вiд структури бюджетних видаткiв така полiтика маСФ соцiальне, економiчне або вiйськове спрямування.
Сутнiсть бюджету кожноi краiни визначаСФться станом економiки, рiвнем соцiального р