Бюджетне право i бюджетний устрiй
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?жетний кодекс Украiни визначаСФ бюджетну класифiкацiю як СФдине систематизоване групування доходiв, витрат i фiнансування бюджету за ознаками економiчноi сутностi, функцiональноi дiяльностi, органiзацiйного устрою та iншими ознаками вiдповiдно до законодавства Украiни i мiжнародних стандартiв.
Бюджетна класифiкацiя застосовуСФться для здiйснення планування, регулювання, фiнансового контролю, аналiзу, порiвнянностi показникiв. ЗатверджуСФ бюджетну класифiкацiю та змiни до неi Мiнiстр фiнансiв Украiни, iнформуючи про це Верховну Раду Украiни.
Складовi бюджетноi класифiкацii:
- Класифiкацiя доходiв
- Класифiкацiя витрат
- Класифiкацiя боргу
- Класифiкацiя фiнансування
- Класифiкацii видаткiв
Доходи бюджету - це надходження до бюджету, що використовуються державою для здiйснення ii функцiй та регулюються правовими нормами.
Склад доходiв бюджету:
податковi надходження;
неподатковi надходження - добровiльнi компенсацiйнi платежi, а також штрафи i пеня, не повязанi з податковим законодавством;
доходи вiд операцiй з капiталом;
трансферти - безповоротнi платежi, отриманi вiд iнших рiвнiв органiв влади, мiжнародних установ на безоплатнiй основi.
Класифiкацiя доходiв бюджету за порядком зарахування до бюджету коштiв:
власнi - формуються за рахунок надходжень вiд власних джерел;
закрiпленi - вiдносяться до певного рiвня бюджету вiдповiдно до Бюджетного кодексу на довготривалiй основi у розмiрi територiального надходження або у твердо фiксованому розмiрi;
регулюючi - надходження яких до бюджетiв нижчого рiвня щорiчно визначаСФ Верховна Рада Украiни або представницький орган мiiевоi влади при затвердженнi актiв про бюджет.
Видатки бюджету - це кошти, що спрямовуються на здiйснення програм та заходiв, передбачених вiдповiдним бюджетом, за винятком коштiв на погашення основноi суми боргу та повернення надмiру сплачених до бюджету сум.
Класифiкацiя видаткiв бюджету:
1)за функцiями, з виконанням яких вони повязанi (функцiональна класифiкацiя), - дозволяСФ вiдслiдковувати динамiку змiни державних витрат рiзноманiтного функцiонального призначення з метою проведення iх аналiзу i прогнозування; органiзована за класифiкацiСФю OOН;
2) за економiчною характеристикою операцiй (економiчна класифiкацiя) - деталiзуСФ використання грошових коштiв за iх предметними ознаками (види господарськоi дiяльностi), дозволяСФ видiлити захищенi статгi:
поточнi - платежi, не повязанi з придбанням капiтальних активiв (оплата комунальних послуг, заробiтна плата, нарахування, виплати населенню);
капiтальнi - придбання основного капiталу, створення державних запасiв i резервiв, придбання землi i нематерiальних активiв та капiтальнi трансферти;
кредитування з урахування погашення - платежi з бюджету, повязанi з виникнення вимог до iнших фiнансових обСФктiв, якi передбачають обовязкове повернення коштiв;
3) за ознакою головного розпорядника бюджетних коштiв (вiдомча класифiкацiя) - маСФ на метi оптимiзацiю кiлькостi головних розпорядникiв, покращання бюджетного планування i побудови органiзацiйно досконалоi системи управлiння;
4) за бюджетними програмами (програмна класифiкацiя) -формування бюджету за програмно-цiльовим методом, розподiл бюджетних призначень за бюджетними програмами, що СФ систематизованим перелiком заходiв, направлених на досягнення загальноi мети. У Державному бюджетi видiляються таСФмнi видатки, якi повязанi з державною таСФмницею, у звязку з чим пояснення iх витрачання в бюджетi не передбачаСФться. Вони спрямовуються на дiяльнiсть органiв державноi влади в iнтересах нацiональноi безпеки.
Класифiкацiя фiнансування бюджету - це групування джерел покриття дефiциту бюджету з метою конкретизацii напрямкiв i обсягiв запозичених коштiв, а також визначення напрямкiв витрачання фiнансових ресурсiв, якi утворилися в результатi дефiциту бюджету (платежi на погашення основноi суми боргу). Класифiкацiя фiнансування бюджету та боргу:
1) за типом кредитора - можуть бути внутрiшнi (надходження вiд сектора державного управлiння, вiд фiнансово-кредитних органiв) та зовнiшнi (позики вiд мiжнародних органiзацiй, мiжнародних фiнансових органiзацiй, iноземних комерцiйних банкiв);
2) за типом боргового зобовязання (видом фiнансового iнструменту запозичення) - облiгацii, ощаднi сертифiкати, казначейськi зобовязання, депозити, а також довго-, середньо- та короткостроковi.
Складовi бюджету:
загальний фонд;
спецiальний фонд.
У спецiальному фондi облiковуються власнi кошти бюджетних установ:
1) плата за послуги, якi надаються бюджетними установами (вiд господарськоi або виробничоi дiяльностi, за оренду майна, вiд реалiзацii майна);
2) iншi надходження (подарунки, гранти, грошовi кошти за виконання окремих доручень). Видатки спецiального фонду:
бюджетнi призначення за рахунок конкретно визначених джерел надходжень;
гранти i подарунки, отриманi на конкретну мету;
рiзниця мiж доходами i витратами спецiального фонду бюджету.
У складi бюджетiв передбачаСФться резервний фонд - певний обсяг нерозподiлених видаткiв, який протягом року може використовуватись на фiнансування непередбачених видаткiв, що не мають постiйного характеру i не можуть передбачатися при складаннi проекту бюджету. Вiн включаСФться до загального фонду бюджету i не може перевищувати 1% вiд обсягу його видаткiв. Рiшення про ви