Бюджетная политика на 2012-2014 годы
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ю жильем военнослужащих, строительство и реконструкция объектов здравоохранения, образования, национальной обороны и безопасности, а также объектов, связанных с проведением Международных спортивных игр Дети Азии в г.Якутске и Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.
При этом бюджетные ассигнования в первую очередь будут направлены на завершение ранее начатых объектов. Снижение объема бюджетных ассигнований обусловлено завершением строительства и вводом в эксплуатацию ряда строек и объектов.
Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в ФЦП, представлен в таблице 5.14:
Таблица 5.14 - Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в ФЦП млрд.рублей
2011 год (закон)Проект2012 год2013 год2014 годОсуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в ФЦП, всего433,2311,2271,8224,3в том числе:Общегосударственные вопросы20,518,216,315,5Национальная оборона60,863,763,163,0Национальная безопасность и правоохранительная деятельность60,447,340,237,4Национальная экономика40,426,212,410,3Жилищно-коммунальное хозяйство152,558,649,430,4из них:обеспечение жильем военнослужащих148,552,643,524,2Охрана окружающей среды0,20,20,40,1Образование27,528,028,919,5Культура, кинематография8,38,89,16,3Здравоохранение47,354,950,141,6Физическая культура и спорт14,44,31,30,1Средства массовой информации0,71,00,60,0Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации определены на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска государственных ценных бумаг, а также прогнозного уровня процентных ставок на 2012 - 2014 годы (таблица 5.15):
Таблица 5.15 - Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Российской Федерации млрд. рублей
2011 год (закон)2012 год2013 год2014 годпроект% к предыдущему годупроект% к предыдущему годупроект% к предыдущему годуОбслуживание государственного и муниципального долга, всего350,7438,9125,1538,0122,6640,3119,0в том числе:Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации271,3360,9133,1450,4124,8543,4120,6Обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации79,477,998,187,6112,597,1110,8
В связи с необходимостью обеспечения частичного финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление государственных заимствований и ростом абсолютных размеров государственного долга Российской Федерации бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга будут возрастать.
Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации были рассчитаны исходя из планируемой доходности в 2012-2014 годах по краткосрочным инструментам до 4,5 - 5,5% и по среднесрочным и долгосрочным инструментам до 6,0 - 7,5% и 7,5 - 8,5% соответственно.
Объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в 2012 году составит 77,9 млрд. рублей (2,8 млрд. долл. США), в 2013 году - 87,6 млрд. рублей (3,1 млрд. долл. США), в 2014 году - 97,1 млрд. рублей (3,5 млрд. долл. США).
Более 90% указанных расходов составляют процентные платежи по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, что в абсолютном выражении составляет 75,3 млрд. рублей (2,7 млрд. долларов США) в 2012 г., 84,6 млрд. рублей (3,0 млрд. долларов США) - в 2013 г. и 93,5 млрд. рублей (3,3 млрд. долларов США) - в 2014 году.
6. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
Политика в области управления государственным долгом Российской Федерации на 2012 - 2014 годы будет направлена на:
обеспечение сбалансированности федерального бюджета при сохранении достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости;
развитие эффективного национального рынка государственных ценных бумаг;
поддержание высокого уровня кредитных рейтингов России инвестиционной категории с перспективой повышения рейтингов до категории А;
обеспечение постоянного доступа Российской Федерации и национальных корпоративных заемщиков к внутреннему и внешнему источникам заемного капитала на приемлемых условиях, минимизация стоимости заимствований.
Учитывая, что долговая политика Российской Федерации не должна наносить ущерб способности других российских заемщиков привлекать финансирование на внешнем и внутреннем рынках, Минфин России будет стремиться создавать благоприятные условия для российских заемщиков в рамках решения следующих задач:
формирование репрезентативной шкалы доходности российского суверенного долга по всем срокам заимствований в целях создания условий для адекватного ценообразования по долговым инструментам заемщиков из частного и государственного секторов;
обеспечение постоянного эффективного взаимодействия с международными рейтинговыми агентствами и инвестиционным сообществом в целях сохранения адекватного восприятия российского кредитного риска, обеспечения транспарентности и полноты сведений об эмитенте, доступных для инвесторов.
В 2012-2014 годах государственные заимствования будут выступать основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета (таблица 6.1):
Таблица 6.1 - Объем государственных заимствований Российской Федерации млрд.руб.
Показатель2011 год (закон)Прогноз201220132014Государственн