Бюджетная безопасность в системе национальной экономики безопасности: критерии, индикаторы и пороговые значения бюджетной безопасности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ешнего долга - примерно 30%;
. дефицит бюджета - менее 5%;
. объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей более 100%;
. денежная масса - 14%.
Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых значений, это, прежде всего, размер внутреннего долга и дефицит бюджета.
Необходимо рассмотреть и пороговое значение такого показателя, как монетизация экономики, представляющим в настоящее время наибольшую угрозу бюджетной безопасности России, так как он является крайне низким. Это важный показатель в финансовой сфере, выражающийся в процентном отношении денежной массы к ВВП, этот уровень следует определять по рублевой массе.
Таким образом, можно сделать вывод, что макроэкономические показатели являются наиболее значимыми, так как именно они определяют степень бюджетной безопасности страны, уровень ее благосостояния, и состояния национального хозяйства.
Также важно подчеркнуть, что наивысшая степень бюджетной безопасности достигается при условии, что весь комплекс общих макроэкономических показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.
Современный этап развития экономики России и мировой экономики в целом характеризуется возрастанием роли финансов и повышением их влияния на экономические процессы. Конкурентоспособность бюджетной системы является определяющим фактором экономического развития страны. В то же время конкурентоспособность финансовой системы тесно связана с уровнем её безопасности, которая определяется количественными и качественными показателями - индикаторами бюджетной безопасности.
Необходимость разработки системы индикаторов бюджетной безопасности подтверждается тем, что в России и в целом в мире этой проблемой занимаются с 90-х гг. Однако проведенный анализ позволил выявить, что не существует единой методологии разработки и определения системы индикаторов бюджетной безопасности. В условиях финансовой глобализации полностью обеспечить определенную бюджетной безопасность национальных государств и в целом национальной мировой экономики не удается.
Также свидетельством этому является произошедший в начале финансовый кризис, источником которого стал США, а в силу системных взаимосвязей в глобальной финансовой системе, кризис распространился на все основные мировые финансовые рынки. Поэтому проблеме разработки системы индикаторов бюджетной безопасности необходимо уделить первоочередное внимание, тем более что необходимые минимальные шаги в данном направлении уже сделаны.
Так, Исполнительный Совет МВФ разработал основные и стимулирующие индикаторы, которые являются базисом для разработки системы индикаторов бюджетной безопасности любого национального государства. Кроме того, были разработаны Программа и Руководство по составлению индикаторов, устанавливающие концептуальные основы, необходимые для расчета индикаторов. Причем обязательными являются основные, а дополнительные могут применяться странами по мере необходимости, так как, несмотря на общие тенденции национальных государств, вовлеченных процессом финансовой глобализации, между национальными финансовыми системами существуют значительные различия, что подтверждается проведенным исследованием Всемирного банка. <>Однако недостатком, присущим имеющейся научной зарубежной и отечественной литературе, является то, что предложенные индикаторы различными авторами, отражают состояние банковской, валютной сфер и сферы финансового рынка. В то время как индикаторы, характеризующие состояние бюджетно-налоговой сферы используются незначительно и в достаточно хаотичном порядке. Однако именно бюджетно-налоговая сфера пронизывает и интегрирует обеспечение всех сторон жизни государства, общества и каждого отдельного человека. При наличии системы индикаторов бюджетной безопасности, которая позволит оценить уровень угроз финансовой безопасности, проследить и проанализировать их динамику, а также проводить комплексный мониторинг её состояния, возможно своевременное не только принятие комплекса мер, способствующих ликвидации и предотвращению имеющихся угроз, но и в целом выявить дополнительные резервы для достижения устойчивого экономического роста.
Таким образом, разработка системы критериев, индикаторов и пороговых значений бюджетной безопасности необходима не только для того, чтобы обеспечить финансовую безопасность России, но и в целях достижения экономического роста страны в процессе финансовой глобализации.
Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы страны. Бюджетное устройство любой страны определяется формой государственно-правового устройства государства. Государственное устройство является элементом формы государства. Территория каждого государства делится на составные части, определяющие его внутреннюю структуру и территориальное устройство. В рамках территориального устройства государства складывается определенная система территориальных единиц, из которых состоит государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от правового статуса как государства в целом, так и каждой из его территориальных единиц. Такого рода организацию территории государства принято называть формой государственного устройства.
Б