Бюджетная безопасность в системе национальной экономики безопасности: критерии, индикаторы и пороговые значения бюджетной безопасности
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
(ст. 71, 72, 106, 124 и др.), которая установила не только систему государственных органов, обеспечивающих бюджетную безопасность страны, но и целый ряд их полномочий и отношений взаимодействия между собой.
Не менее значим пласт федеральных конституционных законов и федеральных законов. Данную подсистему правовых основ в свою очередь следует разделить на четыре группы. В первую входят федеральные законы, регулирующие функционирование субъектов хозяйственной деятельности и финансовой системы государства в целом. Вторую группу образуют федеральные законы, регулирующие порядок организации, деятельности и полномочия государственных органов и институтов, обеспечивающих бюджетную безопасность. Третью группу составляют законы, непосредственно регулирующие вопросы организации обеспечения бюджетной безопасности. К четвертой группе относятся законы, устанавливающие ответственность за нарушение (неисполнение) законодательства (в широком понимании) в сфере обеспечения бюджетной безопасности Российской Федерации. Примерами данных правовых актов являются: Бюджетный кодекс РФ, ФЗ О федеральном бюджете, который принимается на различный плановый период, ФЗ О бюджете РФ, ФЗ О Центральном банке РФ (Банке России) и др.
Особо надо отметить Указы Президента РФ, которыми определены Концепция национальной безопасности России, Стратегия экономической безопасности, Концепция национальной стратегии противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма, система и структура органов, обеспечивающих бюджетную безопасность Российской Федерации и ряд других вопросов. К ним относятся Указ Президента РФ О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, О некоторых вопросах финансовой политики, О формировании республиканских бюджетов РФ.
К ним тесно примыкают акты Правительства РФ, которые определили порядок организации, деятельности и полномочия системы государственных органов, обеспечивающих бюджетную безопасность в нашей стране (О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, О мерах по повышению результативности бюджетных расходов).
Значимы акты федеральных органов исполнительной власти, принимаемые на основании и во исполнение законодательства РФ об обеспечении бюджетной безопасности России (письмо Минфина Методические указания по федеральному бюджету на плановый период).
Велика конкретизируемая роль актов иных государственных органов и институтов, обеспечивающих бюджетную безопасность России, где особое место занимают акты Центрального банка РФ (О дополнительном перечислении части прибыли Центрального Банка РФ в федеральный бюджет, Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ).
Важным источником обеспечения бюджетной безопасности являются международные договоры и соглашения Российской Федерации. Основная часть норм, содержащихся в международных правовых актах, сформулирована таким образом, что не может применяться непосредственно для регулирования отношений в данной сфере.
В результате рассмотрения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения, бюджетной безопасности в Российской Федерации, приходим к выводу, что в целом правовая основа сформирована, но ее современное состояние требует дальнейшего совершенствования, а само развитие правовой основы обеспечения бюджетной безопасности в России должно происходить на основе и в рамках внутригосударственной стратегии бюджетной безопасности и опираться на комплексный правовой и финансово-экономический мониторинг в стране и мире.
1.3Система органов обеспечивающих бюджетную безопасность в РФ
Бюджетная безопасность государства - основное условие его способности осуществлять самостоятельную финансово-экономическую политику в соответствии со своими национальными интересами. В общем и целом, бюджетная безопасность государства состоит в способности его органов:
обеспечивать постоянство экономического развития государства; обеспечивать устойчивость платежно-расчетной системы и основных финансово-экономических параметров;
предотвращать крупномасштабную утечку капиталов за границу, бегство капитала из реального сектора экономики;
предотвращать конфликты между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы; наиболее оптимально для экономики страны привлекать и использовать
предотвращать преступления и административные правонарушения в финансовых правоотношениях.
Все вышеперечисленное тоже можно представить как отдельные задачи, которые должны разрешать аппараты государственной власти и управления в целях обеспечения безопасного и эффективного функционирования не только элементов финансовой организации государства, но и всех взаимосвязанных с ней компонентов государственного устройства.
Принцип разделе