Бюджет муниципального образования
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
Введение
В индустриально развитых странах наблюдается процесс расширения полномочий местных властей на основе формирования механизмов перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы, позволяющих учитывать интересы населения муниципальных образований.
Вместе с тем, как показывают исследования, расширение расходных функций российских местных органов власти не сопровождалось адекватным увеличением их доходной базы.
В настоящее время основная часть муниципальных образований России не в состоянии обеспечить собственными средствами финансирование даже минимальных расходов реально существующей социальной сферы и систем жизнеобеспечения муниципального образования.
Значительное число местных бюджетов в большинстве субъектов Федерации, являются хронически дефицитными и дотационными, во многих муниципальных образованиях помощь из областного бюджета на финансирование необходимых расходов составляет порядка 80%.
Современный этап реформы межбюджетных отношений характеризуется усилением внимания к вопросу укрепления финансовой базы муниципальных образований и изменениям в системе бюджетного устройства РФ, позволяющим проводить на местном уровне самостоятельную бюджетную политику для обеспечения доходной самодостаточности местных органов власти и получения населением достаточного объема общественных благ.
Формирование в рамках общероссийской бюджетной политики эффективной бюджетной политики на местах включает в себя спектр вопросов, связанных с определением направлений бюджетной политики и целей, которые должны быть достигнуты при ее реализации, оценкой адекватности ее приоритетов потребностям населения и целям социально-экономического развития муниципального образования, что определяет актуальность темы исследования.
Объект контрольной работы - бюджетная политика.
Предмет контрольной работы - бюджетная политика муниципального образования.
Цель контрольной работы - анализ бюджетной политики муниципального образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
. Рассмотреть сущность и структуру бюджета муниципального образования.
. Изучить сущность и формирование бюджетной политики муниципального образования
. Исследовать бюджетную политику города Челябинска как муниципального образования.
1. Понятие и структура бюджета муниципального образования
Существуют различные подходы к определению категории бюджет. Термин бюджет одновременно используется для обозначения различных по своей природе определяемых объектов. В Бюджетном кодексе под бюджетом понимается форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджет определяется как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств.
Возможны и иные трактовки: бюджет как основной централизованный фонд денежных средств, …совокупность денежных отношений…бюджет как основной финансовый план…как важнейший финансовый регулятор.
Уровни бюджетной системы Российской Федерации:
. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
. Местные бюджеты:
Бюджеты муниципальных районов,
бюджеты городских округов
Бюджеты городских
Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также осуществляют контроль за его исполнением.
Основными структурными элементами бюджета являются доходы и расходы. Структура бюджета являются доходы и расходы.
Доходы местного бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления.
Таблица 1. Структура доходов бюджета города
По действующему законодательствуПри реализации реформыСобственныеСобственныеРегулирующие-Субвенции на исполнение государственных полномочийСубвенции на исполнение государственных полномочийДругие доходы в виде дотаций, субвенций, субсидий-
Расходы местного бюджета - это денежные средства, направленные на финансирование обеспечения задач и функций местного самоуправления. Выделяют текущие и капитальные расходы.
Капитальные расходы местного бюджета - это часть расходов бюджета, связанных с расширенным воспроизводством, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности муниципальных образований. Капитальные расходы обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность. К ним относятся расходы, предназначенные для инвестиций, на проведение капитального ремонта, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели т. п. В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития, порядок и условия его формирования определяются федеральным законодательством.
Текущие расходы местного бюджета - это часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и суб?/p>