Бюджет муниципального образования
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?енций, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией.
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы базируется на единых методологических основах, финансовых затратах на оказание государственных и муниципальных услуг, устанавливаемых Законодательством Российской Федерации.
Важно отметить, что Бюджетным кодексом с января 2005 года введено понятие расходные обязательства с одновременным определением прав и обязанностей органов публичной власти разных уровней по их установлению и исполнению.
Относительно местных бюджетов перераспределение расходных обязательств выражается в переносе расходов с местных бюджетов на федеральный бюджет бюджеты субъектов Российской Федерации по следующим видом расходов: льготы для федеральных служащих; адресные жилищные субсидии; финансовое обеспечение учебного процесса в школах; финансовое обеспечение школ - интернатов, домов ребенка, детских домов; воинский учет и призыв; субсидирование сельхозпроизводства; обеспечение противопожарной безопасности; платежи за неработающее население в системе обязательного медицинского страхования.
В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов может иметь место приведения расходов над доходами дефицит бюджета. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
Источники покрытия дефицита бюджета: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от полученных организаций; бюджетные суды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Таким образом, бюджет муниципального образования является важнейшим инструментом регулирования экономики муниципального образования и бюджетная политика муниципального образования должна быть продуманной и эффективной.
2. Содержание и разработка бюджетной политики муниципального образования
Бюджетная политика муниципального образования - совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами представительной и исполнительной власти муниципального образования мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и муниципального образования.
Содержание бюджетной политики муниципального образования многогранно и охватывает не только последовательность этапов ее разработки, но и детальную проработку ее функционального и временного аспектов.
Будучи частью финансовой политики муниципального образования бюджетная политика, является ядром экономической политики и как таковая выступает средством осуществления экономической и социальной политики муниципального образования.
Разработка бюджетной политики муниципального образования должна начинаться с определения концептуальных основ развития бюджета, установления его роли в общественном воспроизводстве на соответствующем временном этапе. Затем должны формулироваться цели и задачи бюджетной политики муниципального образования, определяемые исходя из основных направлений использования бюджетных отношений в интересах граждан, муниципального образования.
Четко сформулированные цели и задачи бюджетной политики муниципального образования, адекватно отражающие реальную действительность, позволяют увязать все бюджетные меры в единый комплекс, работающий слаженно и целенаправленно.
И наконец, на завершающем этапе должны вырабатываться конкретные пути решения поставленных целей и задач, позволяющие реализовать основные направления использования бюджетных отношений на том или ином отрезке времени.
Функциональный аспект бюджетной политики муниципального образования включает: политику в области доходов бюджета (фискальную), политику в области расходов бюджета, политику в области обеспечения сбалансированности бюджета и эффективного управления муниципальным долгом, политику в области межбюджетиых отношений.
Без самостоятельной, продуманной и результативной бюджетной политики не может быть обеспечена финансово-бюджетная самостоятельность муниципального образования.
Основу бюджетной политики муниципального образования составляют стратегии, направления экономии, и соц. политики муниципального образования; именно они определяют размеры и пропорции централизуемых муниципальным образованием финансовых ресурсов, перспективы использования бюджетных средств в интересах решения главных экономических и социальных задач. В условиях рынка бюджетной политики муниципального образования - главный рычаг определения основных направлений экономического воздействия муниципального образования на общественное производство.
Для обеспечения эффективности бюджетной политики муниципального образования при ее разработке должны соблюдаться определенные требования.
Главное из них - научный подход к ее разработке, учитывающий реальное состояние экономики, финансов и бюджетной системы муниципального образования. Бюджетная политика муниципального образования не может быть эффективной, если четк