Бюджет государства и его роль в реализации социальной политики
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?у).
При этом при формировании объема бюджетных ассигнований реализованы следующие подходы:
1)концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах с уточнением объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств, оптимизацией расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти;
2)рассмотрение вопросов финансового обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009г. №1468 (в части передачи на федеральный бюджет милиции общественной безопасности), в том числе за счет обмена полномочиями между уровнями государственного управления, и вопросов реформирования денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, при подготовке проекта федерального бюджета на 20122014 годы;
3)определение бюджетных ассигнований, необходимых для индексации в 2011 году на 6,5% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц с 1 апреля 2011 года, фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников с 1 июня 2011 года, и стипендиального фонда для обучающихся в федеральных учебных заведениях с 1 сентября 2011 года;
4)сохранение в 20112013 годах действующих в текущем году условий денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих с учетом сокращения численности федеральных государственных служащих в течение 20112013 годов на 20% и сохранения 50% расчетной экономии по фонду оплаты труда в распоряжении соответствующих федеральных органов государственной власти;
5)увеличение в 2011 году бюджетных ассигнований на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц исходя из расчетного объема бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2010 году и индекса роста потребительских цен в 2011 году 6,5 процента;
6)продления до 2014 года приостановки действия нормативных правовых актов об увеличении численности работников федеральных государственных органов, ранее приостановленных на текущий год, в том числе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной миграционной службы, МЧС России.
При формировании проекта федерального бюджета на 20112013 годы внесены изменения в классификацию расходов бюджетов, в том числе:
отнесение межбюджетных трансфертов федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации по их функциональной направленности на соответствующие разделы классификации расходов бюджетов;
обособление в отдельные разделы функциональной классификации расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации (из раздела Общегосударственные вопросы); физическую культуру и спорт (из раздела Здравоохранение, физическая культура и спорт), поддержку средств массовой информации (из раздела Культура, кинематография и средства массовой информации);
отнесение расходов на развитие туризма, имущественные взносы в государственные корпорации Олимпстрой и Роснанотехнология в раздел Национальная экономика.
С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными (таблица 6).
Таблица 6. Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов, млрд. рублей
2010 год *2011 год2012 год2013 годпроект%% к предыдущему годупроект%% к предыдущему годупроект%% к предыдущему годуВСЕГО10 232,810 658,6104,211 237,9105,412 175,6108,3Условно утвержденные419,3798,4190,4ВСЕГО (без учета условно утвержденных)10 232,810 658,6104,210 818,6101,511 377,2105,2в том числе:Общегосударственные вопросы800,2863,8107,9794,592,0771,797,1Национальная оборона1276,81517,1118,81655,7109,12098,6126,8Национальная безопасность и правоохранительная деятельность1 109,11215,5109,61193,498,21182,899,1Национальная экономика1 600,31760,2110,01747,799,31637,893,7Жилищно-коммунальное хозяйство223,3216,597,094,343,678,783,5Охрана окружающей среды13,316,8126,717,4103,516,795,8Образование444,0516,6116,4516,099,9519,4100,7Культура, кинематография74,682,0110,078,896,076,096,5Здравоохранение430,1466,1108,4481,7103,3432,989,9Социальная политика3316,42 940,588,73185,8108,33437,5107,9Физическая культура и спорт34,042,5125,028,867,826,090,1Средства массовой информации54,861,3111,862,3101,856,089,8Обслуживание государственного и муниципального долга280,3389,9139,1518,4132,9600,7115,9Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований575,6569,899,0443,877,9442,499,7
С учетом межбюджетных трансфертов наиболее крупным направлением расходов федерального бюджета является социальная политика. Сокращение расходов по разделу Социальная политика в 2011 году по сравнению с 2010 годом вызвано снижением потребности в ассигнованиях федерального бюджета на покрытие дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи с увеличением тарифов страховых взносов в систему обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования с 26% в 2010 году до 34% в 2011 году, а также завершением в 2010 году мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В 2012 и 2013 годах планируется рост расходов в указанной сфере в среднем на 8 процентов в год.
Увеличится объем расходов на обеспечение обороны, безопасности и правоохранительной деятельности сферах, полностью отне