Бюджет государства и его роль в реализации социальной политики
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
т и источников покрытия дефицита с учетом сокращения его размера в 20112013 годах с 3,6% к ВВП до 2,9% к ВВП.
В номинальном выражении в 20112013 годах планируется рост объема расходов федерального бюджета: в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 4,2%, в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 5,4% и в 2013 по сравнению с 2012 годом на 8,3 процентов. В реальном выражении рост расходов федерального бюджета планируется только в 2013 году (таблица 3).
Таблица 3. Динамика расходов федерального бюджета, млрд. рублей
Показатель2008 год2009 год2010 годпроект2011 год2012 год2013 годРасходы (предельный объем)7 570,99 660,110232,810658,611237,912175,6%% к ВВП18,324,722,721,220,119,7в том числе условно утверждаемые419,3798,4%% к общему объему расходов3,76,6Изменения к предыдущему году, млрд. рублей1 584,32 089,2572,7425,8579,3937,7% (в номинальном
выражении)26,527,65,94,25,48,3% (в реальном выражении)11,617,31,92,20,52,7
Дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федерального имущества, и государственных заимствований, в 2012 и 2013 годах за счет средств от приватизации федерального имущества и государственных заимствований.
В связи с использованием большей части накопленных в Резервном фонде ресурсов на финансирование дефицита федерального бюджета в 2009 году и направлением нефтегазовых доходов федерального бюджета в 20102013 годах в полном объеме на покрытие расходов (покрытие нефтегазового дефицита) поступления средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в 20102013 годах не планируются.
Средства Фонда национального благосостояния в качестве источника финансирования дефицита федерального бюджета в 20112013 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан, что позволит сохранить ранее накопленные средства Фонда для финансового обеспечения устойчивости пенсионной системы.
Таким образом, в связи с исчерпанием Резервного фонда и реализацией взвешенной политики по использованию средств Фонда национального благосостояния, направленной на обеспечение безусловного исполнения обязательств Российской Федерации, прежде всего в сфере пенсионного обеспечения граждан, финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 4):
Таблица 4. Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. рублей
Показатель2010 годпроект2011 год2012 год2013 годВсего источников950,11524,61726,91785,7%% к ВВП2,13,03,12,9увеличение1653,82319,82692,12774,8уменьшение703,7795,2965,2989,1Источники внутреннего финансирования дефицита832,41478,91644,01702,2увеличение1383,32077,52449,32530,7из них:государственные ценные бумаги1042,81709,92023,32101,9приватизация7,0298,0276,1309,4бюджетные кредиты (ссуды)9,958,2138,9109,0уменьшение550,9598,6805,3828,5из них:государственные ценные бумаги235,7369,1518,9616,6бюджетные кредиты (ссуды)170,7114,1103,252,0компенсация сбережений115,050,050,050,0Источники внешнего финансирования дефицита117,745,782,983,5увеличение270,5242,3242,8244,1из них:государственные ценные бумаги220,9213,5214,9217,0государственные кредиты42,320,720,922,0уменьшение152,8196,6159,9160,6из них:государственные ценные бумаги41,676,040,540,9государственные кредиты51,356,970,673,5
2.2 Доходы федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
При расчете объема доходов федерального бюджета учитывались вступающие в силу с 1 января 2011 года изменения и дополнения в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, оказывающие влияние на доходы федерального бюджета, а именно:
1) индексация специфических ставок акцизов по подакцизным товарам (на спирт этиловый из всех видов сырья, на табачную продукцию, на автомобили легковые и мотоциклы);
2) установление нулевой ставки акциза на спирт этиловый из пищевого сырья при отгрузке его производителям алкогольной, спиртосодержащей, парфюмерно-косметической продукции и лекарственных средств;
3) индексация ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть
(с 1 января 2012г. на 6,5%, с 1 января 2013г. на 5,4%) и на газ горючий природный (с 1 января 2011г. на 61,0%, с 1 января 2012г. на 6,0%, с 1 января 2013г. на 5,4%);
4) индексация ставок водного налога и платы за пользование водными объектами: в 2011г. в 1,25 раза к ставкам 2005г. (по водному налогу) и к ставкам 2007г. (по плате за пользование водными объектами), 2012г. в 1,26 раза к ставкам 2011г., 2013г. в 1,27 раза к ставкам 2012г.;
5) установление государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием и государственной аккредитацией образовательных учреждений и научных организаций;
6) установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета от поступления акцизов на нефтепродукты в целях формирования дорожного фонда на федеральном уровне (2011г. 30%, 2012г. 23%, 2013г. 28%);
7) отмена пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, добываемую на месторождениях Восточной Сибири: Ванкорское месторождение с 2011 года, Верхнечонское месторождение с 2012 года, Талаканское и Алинское месторождения с 2013 года;
8) установление ставок вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, в размере 56, 58, 60% от ставок пошлины на нефть в 20112013 годах;
9) увеличение ставки вывозной таможенной пошлины на никель с 5% до уровня в соответствии со шкалой ставок;
10) установление ставки вывозной таможенной пошлины на медь в размере 10%.
Вышеназванные изменения приведут к увеличению доходов федерального бюд