Экономические механизмы развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
широкомасштабная либерализация всех его производственных сегментов и рынков. Через посредство либерализации национальных рынков глобализация оказывает влияние на динамику развития отраслей и экономических комплексов национального хозяйства каждой страны, следствием чего в конечном счете является реструктуризация угольной отрасли и либерализация рынка газа и рынка электроэнергетики во многих странах. Закономерный результат такого развития переход российских национальных энергетических рынков от ограниченной к развитой конкуренции.
В процессе глобализации энергетические ресурсы являются одним из катализаторов в создании системы либерализированных рынков. С одной стороны, формируется строгая иерархическая структура, с другой происходит деление рынков, находящихся на нижних и средних уровнях, на отдельные части и встраивание этих частей в вертикально интегрированные структуры. В результате перераспределения индустриального потенциала между крупными регионами мира и под действием процессов глобализации существенно изменилась структура национальных рынков: сегодня это на 75% обмен готовой промышленной продукцией и на 13% торговля энергетическими ресурсами; обобщенные виды торговых операций мы приводим на рис. 1.
Рис. 1. Торговля газом: виды сделок (разработан автором)
Глобализация оказывает значительное влияние на трансформацию рынка энергоресурсов. На внешних рынках энергоресурсов представлено более 85% стран, при этом из-за неравномерности в размещении, производстве и потреблении энергосырья значение национальных рынков в его перераспределении все более возрастает.
Необходимо подчеркнуть активную роль государства в проведении либерализации и дерегулирования газовой отрасли в нашей стране, которые производились в условиях активного сопротивления газовых компаний. Этот факт подтверждает, что внутри самой отрасли предпосылки для перемен еще не созрели, т.е. можно говорить не об эволюционном, а о революционном, индуцированном характере институциональных изменений, связанных с либерализацией газового рынка России.
Дерегулирование лишь один из факторов, содействующих развитию конкуренции на рынке газа, но без избытка как самого товара, так и транспортных мощностей системы конкуренцию обеспечить сложно.
Система регулирования рынка газа в Российской Федерации должна быть пересмотрена. Государство должно обеспечить переход от политики защиты потребителей посредством тотального регулирования цен на газ к применению, в основном, мер по развитию конкуренции в добыче, хранении и сбыте газа (там, где это возможно) и мер по усилению антимонопольного контроля и повышению открытости торговли.
На рынке должны быть созданы условия, обеспечивающие снижение зависимости торговли газом от социальных функций и монопольных факторов, создана система торговли газом, основанная на рыночных принципах.
В целях формирования в рамках рынка газа организованной и прозрачной системы отношений по купле-продаже газа в России и на внешних рынках необходимо сформировать оптовый рынок газа торговую систему, основанную на принципах профессионального участия, обслуживающую отношения по поставке крупных объемов газа от производителей непосредственно в регионы газопотребления. Современную структуру российского рынка газа мы приводим на рис. 2.
Рис. 2. Структура российского рынка газа
(разработан автором на основе материалов Минпромэнерго РФ)
При этом с учетом особенностей, определяемых условиями глобализации мировой экономики, можно выделить ряд принципиально новых задач развития российского рынка газа, которые целесообразно изложить в следующей иерархической последовательности:
обеспечить российскую энергетическую безопасность в условиях увеличения степени открытости российской экономики;
стать одним из базовых сегментов глобального рынка энергоресурсов на современном этапе;
занять лидирующую роль в обеспечении международной энергетической безопасности.
Во второй главе Современное состояние газовой отрасли России и тенденции ее развития в условиях глобализации мировой экономики рассматриваются состояние и динамика, а также тенденции и проблемы развития российского рынка газа в условиях вступления России в ВТО, анализируются стратегии формирования энергетических рынков развитых государств.
Потребление природного газа в основных регионах мира продолжает расти (табл. 1). Россия традиционно является крупнейшим поставщиком природного газа для европейского рынка и в условиях глобализации мировой экономики будет стремиться сохранить эту роль в перспективе. Для этого придется выдержать жесткую конкурентную борьбу как с местными производителями газа, так и с другими его экспортерами.
Таблица 1
Потребление природного газа в основных регионах мира, млрд м3
в год (разработана автором на основе материалов III Всероссийского
энергетического форума ТЭК России в XXI веке)
Регион1971 г.2000 г.2030 г.
(прогноз)ОЭСР Северная Америка6637881305ОЭСР Европа121482901ОЭСР Тихоокеанский регион6,6122243Страны с переходной экономикой263609945Азия, в том числе Китай9,4166615Латинская Америка21105373Ближний Восток14201427Африка353239Мир, всего110025275047
Структуру экспорта российского газа мы приводим на рис. 3 и в табл. 2.
Рис. 3. Экспорт газа в страны Европы в 20042005 гг. (разработан
автором на основе материалов Минпромэнерго РФ и МЭРТ РФ)
Таблица 2
Экспорт природног