Экономика АПК
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ванная свобода создает условия для возникновения монополий, ограничения конкурентоспособности экономических субъектов, сужения для последних возможностей развития. Существует принцип: конкуренция и рыночное регулирование действуют тАЬсколько можнотАЭ, а государственное управление и вмешательство тАЬсколько нужнотАЭ, с учетом социально-экономических задач политики.
Основные итоги:
В этой главе рассматривались исторические аспекты аграрных реформ в России и за рубежом.
Был рассмотрен исторический опыт аграрных реформ в России и преобразования в других странах. Освещены земельный вопрос и его решение, отношение самого крестьянина к реформе, показаны роль государства в преобразованиях, а также место и роль правительства в аграрном вопросе, в судьбе земледельческого хозяйства. Ни одно столетие формы землевладения и землепользования, совершенствование земельных отношений были и остаются основным фактором политического и социального развития России. Произошли структурные изменения в форме земельной собственности, землевладения и землепользования, усилилась напряженность в обществе, возникла проблема продовольственной безопасности страны, очень сильно ослаблено крупное производство коллективного сектора. Центральным вопросом аграрной реформы является использование с/х земли. Судьбу сельского хозяйства надо понять и разделить каждому. Необходимо обеспечить продовольственную безопасность страны. Такой подход поможет четко определить место и роль каждого человека в обществе, его участие в этом большом деле для сохранения страны в современном мире.
ГЛАВА II. МОДЕЛЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КНР.
План
- Аграрная реформа на условиях реализации системы семейной ответственности;
- Опыт реформирования сельскохозяйственных производственных отношений на условиях внедрения акционерной собственности.
Преобразования в экономике КНР, как известно, начались с внедрения семейного подряда. Вначале он рекомендовался как способ выживания для наиболее бедных крестьянских дворов в отдаленных районах, напрямую связавший доходы крестьян с результатами труда, но оказался настолько привлекательным, что очень быстро спонтанно распространился по всей аграрной сфере. В значительной степени именно благодаря подряду (в комплексе с мерами по повышению закупочных цен) уже за первые пять лет на треть увеличился сбор продовольственных культур и более чем вдвое выросли доходы крестьян. Соответственно улучшилось обеспечение городского населения продовольствием, а промышленности сельскохозяйственным сырьем. И такой успех в сельском хозяйстве КНР был достигнут без приватизации земли.
В то же время китайский опыт показал, что передача земли в семейный подряд или аренду на непродолжительный срок (первоначально на один три года) не только не стимулировала вложения в нее, бережное к ней отношение, а напротив, нередко вела к варварскому использованию земли, неоправданной передаче пахотных земель под застройку, к незаконным операциям и т.п. Не чувствуя себя хозяином земельного надела, крестьянин больше склонялся к увеличению собственного потребления, а не к вложениям накопленных средств в расширение или улучшение своего хозяйства. На предотвращение указанных негативных последствий и стимулирование более интенсивного и эффективного хозяйствования и были направлены меры по продлению сроков подряда или аренды земли вначале до 10-15, затем до 30, 50 лет, а в ряде случаев и на более продолжительный срок.
Быстрое распространение и успехи семейного подряда в китайской деревне стали возможны потому, что за предыдущие примерно два десятилетия всеобщего обобществления сельское население не утратило окончательно навыки крестьянского труда, сохранило традиционную тягу к земле и не покинуло деревни. Иначе говоря, оставалось главное условие подъема сельского хозяйства наличие тех, кто мог взять семейный подряд и по настоящему работать на земле.
В этом смысле в России ситуация на селе изначально была сложнее: здесь на громадных территориях опустели деревни, люди ушли с земли, навыки крестьянского труда были потеряны уже не в одном поколении, по существу не осталось (или осталось слишком мало) тех, кто бы мог и хотел хозяйствовать по-новому. Очевидно, далее, что существенные различия в системах землепользования, вытекающие из наличия преимущественно крупных пахотных массивов в России и мелких земельных участков в КНР, предопределяют неизбежные расхождения между нашими странами в масштабах возможного использования семейного подряда, аренды или частных форм организации крестьянского труда. Но то, что получение права на длительное (часто пожизненное с передачей в наследство) пользование землей (без права собственности на нее) оказалось достаточным для стимулирования крестьянского труда факт, подтвержденный практикой китайской реформы и заслуживающий учета в развертывании дальнейших преобразований в сельском хозяйстве России.
В значительной мере своими успехами реформы в КНР обязаны также быстрому развитию индивидуальных и коллективных форм хозяйственной деятельности в городах. Как и в случае с семейным подрядом в деревне, практика здесь обгоняла принятие решений на официальных уровнях. И хотя это порождало немало противозаконных действий (утаивание доходов от налогов, хищения общественного имущес