Экологическое право как отрасль права
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
?ально уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.
Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные государственные органы субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
- Правовое регулирование охраны озонового слоя
Статья 54. Охрана озонового слоя атмосферы ФЗ 7 об охране окр.среды
Озоновый слой атмосферы является объектом охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Одна из целей государственной природоохранной политики - обеспечение сохранения общего содержания озона в атмосфере над территорией России. В связи с этим имеет особое значение принятие государством таких мер, как: организация наблюдения, учета и контроля за изменением состояния озонового слоя под влиянием хозяйственной и иной деятельности; установление и контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние озонового слоя, и другие.
При этом учитываются положения международных договоров Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права.
Постановлением Правительства РФ в 1996 г. утверждено Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
С 1 марта 2000 г. ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ, осуществляется только в случаях:
использования этих озоноразрушающих веществ исключительно в качестве сырья для производства других химических веществ;
в особых случаях их применения, предусмотренных Монреальским протоколом;
транзитных перевозок их через Российскую Федерацию из государств и в государства, являющиеся Сторонами Монреальского протокола.
Одним из факторов, негативно влияющих на состояние озонового слоя атмосферы, является осуществление выбросов парниковых газов.
Основополагающим международно-правовым документом в этой сфере, является Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.). Данная Конвенция была ратифицирована Российской Федерацией в ноябре 1994 г.
В развитие основных положений Рамочной конвенции ООН об изменении климата в декабре 1997 г. был принят Киотский протокол к ней, который Россия подписала в 1999 г. Основная цель принятия Киотского протокола снижение антропогенной нагрузки на один из компонентов окружающей среды - атмосферный воздух за счет сокращения выбросов парниковых газов.
На современном этапе Киотским протоколом предусматриваются следующие правовые механизмы, создающие условия для обеспечения сокращения выбросов парниковых газов: проекты чистого развития, проекты совместного осуществления (выбор проекта зависит от того, включена ли страна в приложение 1 к Рамочной конвенции ООН об изменении климата) и механизм торговли квотами на выбросы парниковых газов.
В целях правового обеспечения исполнения обязательств по Киотскому протоколу в России приняты: Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. N 332 "О порядке утверждения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со ст. 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата"; Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 30 июня 2006 г. N 141 "Об утверждении Порядка формирования и функционирования российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов" , Приказ Министерства природных ресурсов РФ N 121 и Министерства экономического развития и торговли РФ N 148 от 7 мая 2007 г. "Об утверждении Порядка формирования и ведения российского реестра углеродных единиц"
- Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды: экологический контроль, привлечение к ответственности
Статья 64. Задачи контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля) Охрана озонового слоя атмосферы ФЗ 7 об охране окр.среды
Статья 65. Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)
Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)
Статья 68. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)
При обнаружении экологического правонарушения государственный инспектор составляет Протокол об экологическом правонарушении в соответствии со ст. 235 К