Экологическое право
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
Задача №1
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области в ходе проведения плановой проверки деятельности Общества по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды выявлено, что Общество, осуществляя хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, что послужило основанием для вынесения постановления о привлечении Общества к административной ответственности.
Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на положения статей 11, 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. По мнению заявителя, при наличии разрешения на право ведения рыбного промысла у Общества отсутствовала обязанность получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах.
1.перечислите основные эколого-правовые требования к осуществлению хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;
2.является ли документация, обосновывающая хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке объектом государственной экологической экспертизы?
.определите основные нормативные правовые акты, подлежащие применению в данной ситуации;
.решите дело.
Решение:
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации в ст. 1 определяет, что внутренние морские воды Российской Федерации - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.
Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 3 ВК РФ установлен "приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду".
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ в ст. 32.1. определяет основные принципы защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, так
Основными принципами защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря являются:
обеспечение биологического разнообразия морской среды внутренних морских вод и территориального моря;
обеспечение экологической безопасности при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море;
предотвращение загрязнения морской среды внутренних морских вод и территориального моря;
запрещение или ограничение хозяйственной и иной деятельности, которая может нанести ущерб особо охраняемым природным территориям внутренних морских вод и территориального моря, а также хозяйственной и иной деятельности в рыбохозяйственных заповедных зонах внутренних морских вод и территориального моря.
Статья 33. Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет, что экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" объектами ГЭЭ федерального уровня являются объекты ГЭЭ, указанные в Законе О континентальном шельфе РФ, Законе Об исключительной экономической зоне РФ, Законе О внутренних морских водах. В частности объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение, в том числе к рыболовству.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ в ст. 34 определяет, что:
. Государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
. Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планир?/p>