Британська енергетична стратегiя
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?дзи", Великобританiя спiльно зi США (якi так i не ратифiкували Кiот ський протокол) пiд гаслами боротьби за демократiю веде активнi вiйськовi дii в рiзних куточках планети з метою забезпечення доступу до розвiданими запасами нафти i газу. СтворюСФться враження, що англо-американська коалiцiя намагаСФться не тiльки заволодiти що залишилися в свiтi резервами рiдких енергоносiiв, але й сподiваСФться переконати iншi краiни в комерцiйну привабливiсть торгiвлi викидами, яка фактично розпочалася 1 сiчня 2008 р. i сьогоднi розглядаСФться в Британii як один з найбiльш перспективних i рентабельних ринкiв у свiтi.
У той же час iснуСФ деяка неузгодженiсть британських позицiй стосовно прiоритетiв енергетичноi стратегii. Так, на думку керiвника наукових дослiджень Мiнiстерства навколишнього середовища, харчовоi промисловостi та сiльського господарства X. Делона, досягнення вмiсту двоокису зСФд лерода рiвня 450-550 ppmv (часток на мiльйон обсягу) може мати катастрофiчнi наслiдки для людства (сьогоднi - 380 ppmv). Однак, на думку керiвника економiчноi служби Н. Стерна, зазначений рiвень СФ мiнiмальним для виправдання ринкового потенцiалу торгiвлi викидами.
Саме Великобританii (в перiод ii головування в РДС та "Великоi сiмки" в 2005 р. ) належала iнiцiатива делегувати РДвропейськоi Комiсii повноваження з розробки РДдиноi енергетичноi полiтики РДС. Вже в березнi 2007 р. СФвропейськоi спiльноти була представлена нова СФвропейська енергетична стратегiя - амбiтний пакет реформ, спрямованих на зниження обсягiв викидiв вуглекислого газу в економiках краiн РДС i перехiд до використання поновлюваних джерел енергii. Стратегiя закликала краiни РДвросоюзу до 2020 р. знизити обсяги викидiв вуглекислого газу на 20% при одночасному зниженнi споживання енергii також на 20% за рахунок зростаючоi енергоефективностi та збiльшення до 20% частки вiдновлюваних джерел енергii в структурi енергоспоживання РДС.
Такi несподiванi плани РДврокомiсii з розвитку спiльного енергетичного ринку викликали критику навiть серед "батькiв галузi". Так, глава Мiжнародного енергетичного агентства К. Мандiл, виступаючи в Лондонi 14 березня 2007 р. на "Украiнському енергетичному самiтi", органiзованому компанiСФю "Adam Smith Conferences", назвав цiлi стратегii "конфлiктуючими", а плани РДС щодо збiльшення частки поновлюваних джерел енергii " нереально амбiтними ".
Необхiдно вiдзначити, що енергетична стратегiя як прiоритет висуваСФ повну лiбералiзацiю енергетичних ринкiв РДС до 2010 р. , припускаючи залучити до цього також Туреччину i Украiну. Що стосуСФться Украiни, то з юридичноi точки зору такий крок може означати повне вiдкриття украiнськоi енергорозподiльчоi та газотранспортноi iнфраструктури перед компанiями РДС (у першу чергу, звичайно ж, британськими, якi вже давно присутнi на украiнському ринку), з подальшим пiдвищенням цiн на газ i електроенергiю для кiнцевих споживачiв в Украiнi з метою зрiвняти iх з СФвропейськими.
Слiд зазначити, що основним мотивом "зелених" дiй СФ виконання краiнами зобовязань щодо зниження обсягiв викидiв вуглекислого газу в атмосферу, якi передбаченi Кiотським протоколом. За кiлькiстю краiн, якi ратифiкували цей документ, його можна умовно порiвняти з ГАТТ / СОТ. При цьому слiд звернути увагу на те, що ефективнiсть цiСФi органiзацii протягом останнiх рокiв знижуСФться пропорцiйно кiлькостi антидемпiнгових розслiдувань i посилення нацiонального протекцiонiзму в умовах глобальноi системноi кризи. Не виключено, що саме Кiотський протокол розглядаСФться ВеликобританiСФю як новий iнструмент впливу на багатi ресурсами краiни, що розвиваються. З урахуванням закiнчення термiну дii Кiотського протоколу в 2012 р. , Великобританiя активно лобiюСФ прийняття нового документа, який буде покликаний звязати свiтову громадськiсть зобовязаннями щодо зниження викидiв вуглекислого газу в атмосферу на бiльш тривалу перспективу.
Вiдношення до iмплементацii Кiотського протоколу досить неоднозначно у свiтi, про що свiдчать як позицii окремих держав, наприклад США (якi не ратифiкували протокол), так i розбiжностi у поглядах деяких краiн на доцiльнiсть iх приСФднання.
У Мiнiстерствi закордонних справ Великобританii дотримуються думки, що Росiя, незважаючи на пiдписання Кiотського протоколу, поки що вiддiляСФться вiд консенсусу, досягнутого мiжнародноi науковою громадськiстю. За словами колишнього Мiнiстра закордонних справ Великобританii М. Бекет, росiйськi вченi схильнi занижувати глобальнi ризики змiни клiмату. Вона висловила впевненiсть, що в майбутньому такi наслiдки стануть вiдчутнi i в деяких частинах Росii, що, вiдповiдно, змiнить ii ставлення до проблем глобального потеплiння.
З метою вiдповiдного реагування на змiну клiмату у Великобританii розроблена потужна законодавча i регулятивна база, затвердженi вiдповiднi програми i стратегii. Слiд вiдзначити високий рiвень наукового обТСрунтування полiтики британського уряду в сферi змiни клiмату, що досягаСФться шляхом активного залучення до роботи урядових органiв експертiв i фахiвцiв свiтового рiвня.
Разом з тим питання змiни клiмату СФ досить складною мiжнародною проблемою, яка не маСФ однозначного наукового та економiчного базису. У мiжнародних академiчних колах поки не досягнуто консенсусу щодо того, що найгiрший iенарiй розвитку ситуацii зi змiною клiмату повязаний саме з викидами вуглекислого газу, на чому наполягаСФ Великобританiя. Якщо б британцi дiйсно розглядали варiант затопленн