Целевые бюджетные и внебюджетные фонды Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
б исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в Государственную Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов.
Необходимо отметить, что бюджетная система Российской Федерации находится в стадии реформирования, что обуславливает постоянную её изменчивость, в том числе и по целевым бюджетным фондам. Законодатель не пришёл к какому-то единообразию в данном вопросе, но тем не менее, прослеживается чёткая тенденция к отказу от функционирования целевых бюджетных фондов и переходу к программно-целевому методу бюджетного планирования и финансирования, суть которого будет раскрыта далее.
Федеральные целевые программы - это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач и требующих государственной поддержки.
Целевые программы являются важнейшим средством реализации структурной политики государства, активного воздействия на производственные и экономические процессы для достижения конечных социально-экономических целей.
Проект перечня федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из федерального бюджета в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, был рассмотрен на заседаниях: Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период 28 июля 2010 г. и 8 сентября 2010 г., Правительства Российской Федерации 29 июля 2010 г. и Рабочей группы (подкомиссии) Бюджетной комиссии 31 августа 2010 г. и 1 сентября 2010 года.
В 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов федеральные целевые программы (по открытой части федерального бюджета) предусматривается реализовать по девяти приоритетам:
)"Развитие высоких технологий",
)"Жилье",
)"Транспортная инфраструктура",
)"Дальний Восток",
)"Село",
)"Социальная инфраструктура",
)"Безопасность",
)"Развитие регионов"
)"Развитие государственных институтов".
Предварительная оценка объемов финансирования федеральных целевых программ, реализуемых в рамках указанных приоритетов, составит: в 2011 году - 921,77 млрд. рублей, что на 159,93 млрд. рублей (21 процент) больше, чем в 2010 г. (в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в редакции от 23 июля 2010 г. № 185-ФЗ), в 2012 году - 847,63 млрд. рублей, в 2013 году - 805,67 млрд. рублей.
В рамках приоритета "Развитие высоких технологий" предусматривается реализовать 12 федеральных целевых программ: Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы, "Глобальная навигационная система", "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы", "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года", "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы", "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы", в том числе подпрограмма "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный" (проект), "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы, "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2011 годы", "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы, "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы, в том числе подпрограммы: "Создание и организация производства в Российской Федерации в 2011-2015 годах дизельных двигателей и их компонентов нового поколения" (проект) и "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности" на 2011-2016 годы (проект), "Ядерные энерготехнологии нового поколения" на 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (проект).
Финансирования федеральных целевых программ отражено в таблице 2.1.
Табл.2.1 Финансирования федеральных целевых программ
Программы 2010201120122013Количество, млр.руб.Количество, млр.руб.Количество, млр.руб.Количество, млр.руб.12345Развитие высоких технологий149,11217,68 257,64286,32Жилье+17,756,4956,1447,04Развитие транспортной системы-22,7282,16281,02301,53Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья +6,5 88,41 35,32 20,84Село -4,219,7120,6020,73Социальная инфраструктура-50,696,1263,0239,94Безопасность -37,2101,4284.5472,77Развитие регионов22,2037,3930,6213,40Развитие государственных институтов19,6122,3918,733,10Всего: (млрд. руб.)921,77847,63805,67
Объем финансирования федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета по приоритету "Развитие высоких технологий" составит: в 2011 году - 217,68 млрд. рублей, что на 31,5 процента больше чем в 2010 г., в 2012 году - 257,64 млрд. рублей, в 2013 году - 286,32 млрд. рублей.
Реализация приоритета "Жилье" будет осуществляться посредством выполнения 2 федеральных целевых программ: "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсо?/p>