Борьба с наркобизнесом в Кыргызстане
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
и к негативным отклонениям от социальных норм поведения, в том числе и потреблению НС. Реализуются эти предпосылки или нет, зависит, от совокупного влияния многих факторов воздействия на человека, в частности, от уровня воспитательной, культурно-просветительной работы в том месте, где живет и работает человек, от особенностей микросреды, в которой проходит его повседневная жизнь.
Антинаркотиковая пропаганда, специальные меры профилактики наркомании и токсикомании в коллективах и учебных заведениях в основном проводятся бессистемно, а по месту жительства такая работа вообще не проводится.
Наиболее слабым местом в организации профилактики наркомании по прежнему является недостаточная координация этой деятельности как со стороны Госкомиссии по контролю наркотиков, так и ряда республиканских органов здравоохранения; образования, науки и культуры; внутренних дел; военных комиссариатов. Самое главное сегодня явно недостаточна роль городских и районных координационных Советов по борьбе с наркоманией, комиссий и инспекций по делам несовершеннолетни по объединению усилий всех государственных органов и общественных организаций в области профилактики распространения наркомании среди населения.
Суды не в полной используют силу закона, слабо используют материалы судебных процессов для профилактики борьбы с наркоманией. На судебных заседаниях не выявляются причины и условия, способствующие распространению незаконного оборота наркотиков. Сотрудники органов внутренних дел и прокуратуры выявляют и привлекают к ответственности, в основном, лишь потребителей и мелких торговцев наркотиками, при этом практически отсутствуют уголовные дела о раскрытии по-настоящему крупной подпольной сети распространителей наркозелья, выявлении лидеров группировок, вовлекающих все новые жертвы в потребление наркотических веществ.2
Наблюдается, как уже указывалось, устойчивая тенденция роста преступлений связанных с незаконным оборотом НС на фоне снижения преступлений общеуголовного характера. Так, в 1993 г. раскрыто наркопреступлений - 2145, в 1994 г. 2554, в 1995г. - 2623, в 1996 г. 2922, в 1997 г. 3103, в 1998 г. 3295 и в 1 квартале 1999 г. 879.1
Данные обстоятельства обоснованно вызывают тревогу и серьезную озабоченность руководства Кыргызстана. Это обусловлено теми разрушительными последствиями, которые растущая наркотизация может принести в КР, Имеется в виду, что наряду с угрозой для здоровья населения республики, существует также угроза коррумпированности государственных служащих и сотрудников правоохранительных структур; их возможное объединение с представителями криминального мира; угроза потери государственности; угроза дестабилизации обстановки и появления различного рода конфликтов внутри республики и т.п.
Практически невозможно сегодня, при существующей ныне ситуации, совсем уйти от все увеличивающейся проблемы наркотиков. Чтобы вообще исключить возможность контрабанды наркотиков, республика не может закрыть на замок свои границы. Но правоохранительные органы могут более эффективно использовать имеющиеся средства для обеспечения законности, избирательно и разумно применять все формы и виды контроля.
Основным подходом в реализации задач, стоящих перед нами в борьбе с наркотизмом, должно быть четкое понимание роли каждого министерства ведомства при осуществлении этой деятельности. Для достижения положительных результатов при осуществлении такой работы, требуется нанесение систематических ударов по всем линиям незаконной деятельности. Самое главное, для этого имеются значительные возможности, мощные специальные подразделения в системе МВД, МНБ и ГТК. Необходимо только умело использовать их и шире практиковать на долговременной и постоянной основе проведение совместных широкомасштабных мероприятий по перекрытию каналов и источников поступления в Кыргызстан наркотиков.
И еще одной важной проблемой на этом пути является финансирование таких антинаркотиковых мероприятий. Учитывая социально-экономическое положение республики и ее чрезвычайно удобное геополитическое расположение на пути международного наркотрафика, ГККН неоднократно обращалась в вышестоящие инстанции с просьбой приступить к целевому выделению финансовых средств для борьбы с незаконным оборотом НС в рамках республиканских антинаркотиковых программ, так как бюджеты министерств и ведомств просто не в состоянии обеспечить достаточное финансирование не только правоохранных мероприятий в этой области, но и обеспечить лечение больных наркоманией.
Одним из факторов, который невольно оказал негативное влияние на состояние наркоситуации в республике, послужило следующее обстоятельство. В соответствии с Указом Президента и соответствующим постановлением Правительства Кыргызстана, произошло сокращение штатной численности органов внутренних дел республики на 10%. Сокращение коснулось и подразделений по борьбе с наркобизнесом, в которых работают сотрудники, специально подготовленные для пресечения незаконных операций с наркотиками.1
Перечисленные выше факторы оказывают свое негативное влияние на борьбу с незаконным оборотом НС и, в основном, приводят к тому, что прилагаемые министерствами и ведомствами республики усилия зачастую не дают положительного результата.
А теперь немного о мерах борьбы и профилактики с незаконным оборотом наркотиков, и органах их осуществляющих.
Национальный межминистерский координационный орга?/p>