Функции и полномочия Президента Российской Федерации в сфере правового статуса личности, представленные в Конституции Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?й законности, Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации. Это происходит в первую очередь, если эти акты противоречат Конституции страны, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Для разрешения разногласий между органами государственной власти федерального уровня и органами власти субъектов федерации, а также между органами государственной власти субъектов федерации Президент вправе использовать согласительные процедуры. Если согласованное решение не найдено, Президент может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент Российской Федерации в соответствии с конституцией страны, обладает широким кругом полномочий, необходимых для реализации его функций как главы государства. Эти полномочия затрагивают, по сути дела, все стороны государственной деятельности, и Президент, в конечном счете, ответственен за слаженную и сбалансированную работу всех государственных структур. Традиционной является классификация полномочий (компетенции) Президента Российской Федерации по различным сферам осуществления его деятельности. При этом отдельные ученые-государствоведы выделяют различное число групп полномочий Президента.
Так, С.А. Авакьян выделяет пять их основных групп:
.в части формирования государственных органов и назначения высших должностных лиц;
.в части руководства внутренней политикой страны и взаимоотношений с другими государственными органами;
.в области внешней политики;
.в области обеспечения обороны и безопасности государства, стабильности общественного порядка в стране;
.в области обеспечения конституционного статуса личности.
В.Е. Чиркин говорит о восьми группах полномочий:
.в сфере правового статуса личности;
.связанные с федеративным устройством государства;
.в отношениях с парламентом;
.в отношениях с органами исполнительной власти;
.в отношениях с органами судебной власти;
.по урегулированию чрезвычайных положений;
.в военной сфере;
.в области внешней политики.
По мнению Е.И. Козловой, полномочия Президента РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ следует разделить на шесть групп по следующим сферам:
.полномочия, связанные с формированием федеральных органов государственной власти;
.участием в законотворчестве;
.функционированием исполнительных органов государственной власти;
.обеспечением осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;
.внешней политикой и обороной;
.иными сферами государственной деятельности.
На мой взгляд, выделение большего количества групп полномочий Президента или совмещение их в более крупные блоки, т.е. выделение меньшего количества групп - не принципиально. Важно, чтобы они охватывали все области жизни общества и все сферы государственного управления, в которых Президент может и должен проявлять свои властные полномочия в целях, обозначенных в присяге.
2. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ГАРАНТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
.1 Полномочия Президента Российской Федерации в обеспечении прав и свобод граждан
Конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.
Следует отличать понятия права и свободы, а также права и свободы человека и права и свободы гражданина.
Категория права (человека и (или) гражданина) понимается как охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека (гражданина). При этом субъект сам определяет свое отношение к использованию имеющихся у него прав: в каких формах и объемах он готов реализовать эту допустимую меру.
Под свободами следует понимать облеченное в правовую форму состояние субъекта, выраженное через отсутствие препятствий, стеснений, ограничений в чем-либо. Эти препятствия, стеснения, ограничения могут быть введены государством или обществом в силу различных причин и в различных объемах. Свободы фактически показывают пределы возможного использования человеком и (или) гражданином своих прав.
Таким образом, состояние свободы реализуется через субъективные права, которые носят неотъемлемый и неотчуждаемый характер, а свобода (человека и (или) гражданина) в ее категориальном измерении может включать в себя несколько юридически закрепленных прав (человека и (или) гражданина). Например, свобода вероисповедания подразумевает, что человек имеет право исповедовать ту или иную религию или же не исповедовать никакой. В данном случае в составе одной свободы находятся два права.
Права человека выступают в конституционном праве в качестве универсальной категории, отражающей международные, наднациональные, общечеловеческие стандарты и требования в области свободы личности. Права человека принадлежат человеку от рождения, склад?/p>