Формирование социально-экономической модели занятости в условиях переходной экономики Республики Казахстан
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
овышение их производительной силы, что более производительная экономика увеличивает спрос на рабочую силу, поскольку при этом увеличивается производство, меняется стоимость продукции, что создает условия для расширения сбыта.
В политике занятости курс берется на мобилизацию всех человеческих потенций общества, устранение всех препятствий к участию в экономической жизни, в том числе и в нестандартных формах. Это требует значительного повышения и улучшения общеобразовательной и квалификационной подготовки, превращение их в постоянный процесс повышения всесторонней мобильности и адаптационности рабочей силы.
В борьбе против безработицы акцент переносится с пассивных мер на меры активного характера. Под пассивным регулированием понимаются усилия, направленные главным образом на поддержание системы содействования безработным, ограничение предложения рабочей силы. При этом сложившийся уровень занятости рассматривается как данный. Под активным регулированием понимаются попытки государства позитивно воздействовать на имеющийся уровень занятости путем создания необходимых условий для увеличения числа рабочих мест, в том числе за счет повышения уровня квалификации рабочей силы. Служба занятости в этом случае призвана содействовать сокращению армии нетрудоустроенных. В частности, выплаты пособий безработным обуславливаются осуществлением активных действий по повышению их пригодности для рынка труда. Большая роль отводится местным инициативам по трудоустройству, поощрению инновационной и предпринимательской активности. В целях развития региональной мобильности трудоустраивающимся могут компенсироваться транспортные расходы и расходы, связанные с переездом на новое место работы.
Из вышесказанного следует, что многие страны в своем развитии прошли этапы подъема и спада экономики, и на каждом уровне развития страны они, в зависимости от ситуации, проводили ту или иную политику занятости, строили определенные модели по решению проблемы безработицы. Казахстан на основе их опыта также должен построить свою концепцию борьбы с безработицей, сформулировать социально-экономическую модель занятости в условиях переходной экономики в зависимости от ситуации на рынке труда и от традиций страны, его менталитета. Только в этом случае можно улучшить ситуацию в сфере занятости.
Глава II. Формирование социально-экономической модели
занятости в условиях переходной экономики
Республики Казахстан
Слабо регулируемое вхождение национальной экономики в рынок деформирует ход всех социально-эконоических процессов в республике, и прежде всего тех, которые определяют воспроизводство рабочей силы. Неудачи и ошибки в реформировании сферы труда и занятости проявились в неконтролируемом высвобождении занятых в отраслях и сферах национальной экономики, росте всех видов безработицы.
Все это требует от государства формирование социально-экономической модели занятости с учетом проблем в экономике страны на современном этапе развития.
1. Правовые основы моделирования занятости
в Республике Казахстан
В процессе формирования любой модели она должна основываться на правовые нормы в данном государстве в данное время. На основе них строятся основные принципы модели и пути ее реализации.
В Республике Казахстан основной правовой базой для формирования социально-экономической модели занятости в условиях переходной экономики является Закон РК "О занятости населения" от 30 декабря 1998г. Он был принят недавно и учитывает современные реалии и трудности становления рынка труда. В отличии от Закона КазССР "О занятости населения" новый закон более гибок и ближе к формируемой модели занятости.
В законе устанавливаются основные приоритеты в государственной политике занятости населения. Государство обеспечивает проведение политики, способствующей достижению продуктивной и свободно избранной занятости граждан. Государственная политика в сфере занятости направлена на:
- обеспечение равных возможностей всем гражданам в выборе занятости и трудоустройстве;
- защиту внутренного рынка путем регулирования использования иностранной рабочей силы;
- повышение использования трудовых ресурсов;
- ориентацию системы образования по подготовке кадров в соответствии с требованиями рынка труда;
- поддержку трудовой и предпринимательской активности;
- осуществление социальной защиты безработных;
- организацию трудового посредничества на основе деятельности уполномоченных государственных органов, а также частных физических и юридических лиц на основе государственного заказа;
- предупреждение и сокращение безраблтицы;
- сочетание республиканских и областных мероприятий по сокращению безработицы;
- координацию деятельности в области занятости населения;
- координацию и регулирование деятельности государственных органов и работодателей;
- организацию международного сотрудничества в решении проблем занятости населения;
- обеспечение участия представителей трудящихся и работодателей в разработке государственной политики занятости.
Кроме того государство обеспечивает граждан следующими гарантиями: Свободу выбора ими вида занятости, защиту их трудовых прав; защиту от любых форм дискриминации и обеспечение всем равных возмож