Формирование системы кадрового резерва муниципальной службы
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?на, П.В. Журавлева, А.И. Исаенко, Т.А. Комиссаровой, А.Я. Кибанова, С.П. Кукуры, И.К. Макаровой, А.А. Москаленко, Ю.Г. Одегова, А.И. Турчинова, В.В. Травина, С.В. Шекшни.
В той или иной степени вопросы формирования и использования кадрового резерва затрагивали известные русские и советские правоведы Н.К. Нелидов, А.И. Елистратов, В.П. Безобразов, Н.М. Коркунов, Б.М. Лазарев, Ю.А. Розенбаум, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, Н.И. Фаянс, А.Е. Пашерстник и другие.
Различные аспекты проблемы формирования кадрового резерва муниципальной службы Российской Федерации, правового статуса муниципальных служащих стали предметом исследования ряда диссертационных работ последнего времени.
Методологической базой исследования выступает совокупность научных принципов, методов и приемов познания социальных процессов и отношений. В частности, использовались структурно-функциональный, институциональный и диалектический методы исследования функционирования социально-правовых систем. Анализ законодательства, изучение правоприменительной практики, обобщение организационного опыта, выработка предложений и выводов осуществлялись на основе системного, логического, сравнительно-правового, историко-правового, юридического, социологического методов познания.
И все же, несмотря на значимость и актуальность кадровых вопросов, определенные подвижки в теоретическом и практическом разрешении обозначенной проблемы, до окончательного завершения работы в данной области еще довольно далеко.
Все это обусловливает потребность в проведении дополнительных теоретических исследований в области кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы, в поиске новых прогрессивных технологий кадровой работы в органах государственной власти и муниципального управления.
В этой связи целью предлагаемого дипломного проекта является изучение теоретико-методологических основ, проблемы формирования системы кадрового резерва муниципальной службы и выявление направлений совершенствования кадровой работы в системе государственного и муниципального управления, а также разработка практических рекомендаций по совершенствованию формирования кадрового резерва на муниципальной службе.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:
раскрытие основ и принципов формирования системы кадрового резерва муниципальной службы;
рассмотрение организации работы с кадровым резервом в системе муниципальной службы;
анализ законодательства и правоприменительных практик в сфере формирования системы кадрового резерва муниципальной службы;
рассмотрение современных механизмов и технологий формирования кадрового резерва муниципальной службы;
изучение зарубежного опыта формирования и подготовки работы с кадровым резервом;
Объектом исследования являются муниципальные служащие занимающие должности муниципальной службы РФ.
Предметом исследования являются технологии кадровой работы в государственной и муниципальной службе, в частности по направлениям формирования кадрового резерва.
Структурно дипломный проект состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении работы обосновывается актуальность избранной темы, определяется степень разработанности проблемы в теории и практике управления, формулируются цели и задачи проводимого исследования.
В первой главе раскрываются теоретико-методологические основы формирования резерва управленческих кадров муниципальной службы, анализируется основы и принципы организации работы с кадровым резервом муниципальной службы
Во второй главе рассматриваются современные кадровые технологии по формированию управленческого резерва на муниципальном уровне, и зарубежный опыт их применения.
В заключении работы формулируются основные выводы, полученные в ходе дипломного исследования.
ГЛАВА 1. Теоретические и правовые основы формирования резерва управленческих кадров муниципальной службы
1.1 Основы и принципы формирования системы кадрового резерва муниципальной службы
Определяя дефиницию понятия кадровый резерв, нам бы хотелось изначально обратиться к словарю русского языка, в котором указывается, что резерв - это запас, откуда черпаются новые силы, ресурсы.
Когда речь идет о резерве кадров для системы государственного управления и местного самоуправления, то имеется ввиду специально сформированная на основе индивидуального отбора и комплексной оценки группа перспективных работников, обладающих необходимыми для выдвижения профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей венной службы.
Близкое к этому определение дает профессор А.Ф. Ноздрачев. Под резервом кадров государственных служащих, пишет он - имеются в виду государственные служащие сочетающие в себе высокую компетентность, инициативность и творческий подход к исполнению служебных обязанностей и способные при дополнительной подготовке достичь соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к вышестоящим должностям, гражданской и муниципальной службы на которые они намечаются на выдвижение.
В настоящее время в отечественной теории и практике существуют различные взгляды и подходы к опред?/p>