Формирование регионального бюджета Новгородской области
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ия органов местного самоуправления их бюджетам предоставляются дотации в форме грантов на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов.
В качестве исходных данных для проведения мониторинга используются данные, представляемые в докладах глав муниципальных районов и городского округа области, а также статистические данные, предоставляемые территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области и органами исполнительной власти области. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области включает оценку уровня эффективности в сферах экономики и муниципального управления, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и доступности и качества жилья и определяется из показателей результативности деятельности органов местного самоуправления и эффективности расходования бюджетных средств.
Одной из основных составляющих общего рейтинга эффективности деятельности органов местного самоуправления являются неэффективные бюджетные расходы органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области. Регулярно проводимая Администрацией области оценка эффективности показателей, необходимых для расчета неэффективных бюджетных расходов городского округа и муниципальных районов области, приносит положительные результаты. Неэффективные бюджетные расходы в 2009 году составили 1521,0 млн. рублей, что на 23 % (на 450,0 млн. рублей) меньше, чем в 2008 году. Максимальная доля неэффективных бюджетных расходов в общем объеме неэффективных бюджетных расходов выявлена в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления постоянно развивается и совершенствуется.
В целях повышения качества финансового менеджмента и эффективности расходов местных бюджетов необходимо создание системы мониторинга по соблюдению городским округом и муниципальными районами области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и проведение оценки качества управления муниципальными финансами.
4.2 Меры по увеличению доходной части бюджета Новгородской области
Для получения реальных доходов бюджета области есть все необходимые условия.
Во-первых - это политическая стабильность, которая станет залогом роста инвестиционной привлекательности области, даст импульс к реализации крупных инвестиционных проектов, с приоритетом к развитию межрегионального сотрудничества. Обеспечение безопасности ведения бизнеса на территории области является важной задачей. В области проводятся административные и кадровые изменения в областных и федеральных структурах и созданы предпосылки для ведения нормальной экономической деятельности.
Во-вторых - складывающаяся конъюнктура рынков в таких видах экономической деятельности, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, туризм - свидетельствует о потенциале роста. До 2010 года прогнозируется суммарно привлечь в основной капитал организаций области 82 млрд. рублей, ежегодный прирост инвестиций к 2007 году составит 30%. Основная доля инвестиций будет направлена в промышленность (31 млрд. рублей), транспорт и связь (16 млрд. рублей), сфера услуг (17 млрд. рублей).
Наиболее крупные инвестиционные проекты будет реализовывать компания Акрон - объем инвестиций до 2012 года составляет 25 млрд. рублей. Будет реализован проект по строительству цементного завода компанией БазэлЦемент с объемом инвестиций более 6 млрд. рублей, мощность завода составит 2 миллиона тонн. Планируется строительство ТЭЦ (Территориальная генерирующая компания N 2) - 1,5 млрд. рублей, мощность 1,3 ГВт.
Планируется создание индустриального комплекса по добыче и переработке кварцевого песка, строительство горно-обогатительного комплекса по переработке песчано-гравийной смеси (ЗАО Русская горная компания - концерн Сибелко). Значимые инвестиционные проекты по расширению производства будут реализовываться в лесной и деревообрабатывающей промышленности - на предприятиях Флайдерер, ЮПМ - Кюммене Пестово, Сетново.
Всего в настоящее время реализуется 60 инвестиционных проектов, в стадии проработки и подготовки находятся еще свыше 20 проектов. Их реализация позволит увеличить налоговые поступления в бюджет от предприятий, развивающих производство на территории области.
Третьим фактором роста объемов областного и муниципальных бюджетов должно выступить усиление администрирования бюджетного процесса. Улучшить работу налоговых органов позволит назначение нового руководителя управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области. Также усилена структура областной администрации - назначен первый заместитель Губернатора, который отвечает за привлечение инвестиций в область, предусмотрена должность заместителя Главы администрации по экономике и финансам, ответственного за налоговые поступления в бюджет.
Следующим фактором станет совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для привлечения инвестиций. Предстоит разработать и принять ряд важных областных законов: о туристской деятельности, областную программу развития агропромышленного комплекса в рамках государственной программы, программу развития лесного хозяйства, схемы терр?/p>