Формирование межрегиональных экономических систем
Статья - Экономика
Другие статьи по предмету Экономика
ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
С.Л. ГОЛОБОРОДКО
Российские реформы предполагают существенную интеграцию страны в мировое хозяйство, и в этом русле экономическая интеграция регионов, федеральных округов будет способствовать такому развитию. Географическое положение России, обилие природных богатств, значительный научный потенциал, промышленное развитие открывают потенциальные возможности к этому. В настоящее время решающим фактором поддержки экономической деятельности в стране является экспорт энергоносителей, металлов, сырья, удобрений, лесоматериалов. Они дают более 3/4 всей экспортной выручки. Очевидно, что упор только на энергоносители в решении бюджетных и долговых проблем страны ограничивает возможности развития обрабатывающих отраслей и АПК. Вывоз, например, за рубеж 4/5 производимых удобрений в стране наносит огромный ущерб российскому сельскому хозяйству, является результатом структурных аномалий, порожденных рыночными реформами. Вывоз топлива, сырья, природных ресурсов сам по себе - вполне нормальная и выгодная практика торговли. Однако в экспорте развитых стран, таких как, например, Англия, Австралия, Канада, Норвегия, США, ему принадлежит отнюдь не главное место. В Америке вообще созданы стратегические резервы энергоносителей на долгие годы.
Обладающая конкурентными преимуществами, российская продукция, например стальной прокат, обогащенный уран, химические товары, стекло и др., наталкивается на те или иные ограничения в виде дискриминационных барьеров на пути российских товаров. В этом случае необходима государственная поддержка и активная протекционистская политика по продвижению своих товаров на внешние рынки с использованием всего государственного механизма. Вся валютная выручка используется для пополнения валютных резервов Центрального банка, выплаты внешних долгов. Она также оседает за рубежом на банковских счетах предприятий и отдельных лиц, вкладывается ими в ценные бумаги, недвижимость, строительство. Отечественная структура экспорта крайне однобока и напоминает структуру вывоза некоторых отсталых стран, что приводит к упадку многих отраслей, не работающих на экспорт и не имеющих достаточного внутреннего сбыта.
Посмотрим на структуру импорта и увидим, что там до сих пор преобладают продовольствие и сырье для его производства, одежда, обувь, бытовая техника, компьютеры, легковые автомобили, различное оборудование непроизводственного назначения. Сокращение инвестиций в производство обусловило сокращение ввоза новейшего оборудования, отсутствие модернизации производственной базы страны. Кроме того, слабо применяется таможенное регулирование ввозимого высокотехнологического оборудования, которое не производится в России. Система лизинга не развита и работает не в полную мощь. Почему это происходит? Не потому ли, что природа нас наградила огромными залежами полезных ископаемых и поэтому мы разучились правильно работать и ценить этот "природный подарок"? В других странах этого нет, например, Япония - одна из самых передовых и высокотехнологичных стран мира, с высокими социальными программами и очень высокой продолжительностью жизни населения. Природные ресурсы и запасы полезных ископаемых не возобновляются, уже в недалеком будущем поднимется себестоимость их добычи и транспортировки. Все это будет сдерживать рост производства и экспорта в добывающих отраслях и заставлять переносить центр тяжести на энергосбережение. Ресурсный потенциал страны нельзя считать бесспорным и вечным конкурентным преимуществом. Во главу угла должна быть поставлена продукция обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, способная конкурировать на мировых рынках, а это очень непростая задача, если учесть, что 70% промышленного оборудования устарело и изношено. Однако при дополнительных усилиях и финансовой поддержке можно поднять до мирового уровня ряд производств, где имеются уникальные технологии и изобретения, сохранились кадры специалистов и рабочих, производственная база.
Очевидно, что экспорт не должен быть главным источником развития экономики для российских регионов. Для такой крупной по территории, населению, промышленному потенциалу страны решающее значение должно иметь развитие внутреннего рынка с одновременным увеличением платежеспособного спроса и предложения товаров и услуг. За рынки необходимо бороться, а мы уже упустили этот шанс, потому что все рынки фактически поделены между странами. Только опираясь на рынок и практическую возможность победить в конкурентной борьбе, российская промышленность и произведенные потребительские товары в нашей стране могут занять достойное место в мировой экономике. Успех развития экономики определяется тем, насколько создаваемый хозяйственный механизм способен стимулировать инновационную деятельность, творческую энергию людей, способствовать подъему науки, образования, культуры, укреплению здоровья населения, росту его численности, открывать ему доступ к информации и на этой основе обеспечивать подъем экономики и уровня жизни людей и в целом всего общества. Все это невозможно без крупных капитальных вложений в производственные мощности, прикладную и фундаментальную науку, подготовку для этого необходимых трудовых ресурсов, внедрение высоких технологий. К сожалению, все это не делается, достаточно посмотреть на статистику. Если в 1991 г. в Академии наук СССР работало более 1 млн. учен