Формирование институциональных предпосылок развития финансового сектора экономики Украины
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
°лизации "серых" зарплатных схем. И сегодня мы наблюдаем общее недоверие к финансовым институтам, что не позволяет банкам, страховым компаниям, инвестиционным и пенсионным фондам набирать критическую массу клиентов, необходимую для обеспечения эффективности и снижения стоимости финансовых услуг. В качестве примера упрощения банковской системы можно рассматривать кроме пруденциального надзора развитие кредитной кооперации, которая бы дала возможность домохозяйствам приобрести навыки использования более простых финансовых инструментов и послужила механизмом социального обеспечения, создавая таким образом положительные прецеденты взаимодействия с новыми финансовыми институтами.
Действительно, импортирование институций средствами "шоковой терапии" не дало ожидаемого результата. Возможно, лучше было бы, - и это следует из местного опыта, - использовать инкрементальный, или поэтапный подход, когда "история имеет значение", в отличие от неоклассических моделей, где она не принимается во внимание. На первом этапе должны осуществляться мониторинг финансового поведения авторов, определяться устойчивые группы интересов, возможные силы поддержки и сопротивления; далее предлагается несколько вариантов реформ в финансовом секторе при обязательном публичном обсуждении (например, в Интернете и СМИ). Следующий этап - утверждение формальной модели институции (нормативно-правого акта), которая бы включала формулировку целей институции; обоснование необходимости изменения предыдущей институции; анализ экономических и социальных последствий от внедрения; расчет необходимых ресурсов для эффективной работы институции; программу мониторинга ее поведения; программу информирования и обучения авторов, на которых рассчитана институция. Через год после формального принятия институции проводится публичное обсуждение (например, Верховной Радой) проблем ее внедрения в практику хозяйственной деятельности, разрабатываются и вносятся необходимые изменения. Процесс формирования новых институций можно ускорить путем выявления групп авторов, формирующих спрос на новые институции, их кооперации и предоставления возможности учиться, что позволит распространить на финансовый сектор экономики самую лучшую практику. И здесь можно говорить о таком явлении, как институциональная динамика, которая, по определению А. Гриценко, является формированием правил, норм, процедур институциональных изменений, готовности к ним субъектов. Следовательно, если институции - это "правила игры", то должны быть правила изменения существующих правил. Со своей стороны, можем добавить, что появление рыночных институций в финансовом секторе экономики не совпадает по времени, из-за чего они исследуются отдельно друг от друга. Поэтому возникает необходимость, например, в разработке банковского законодательства синхронно с другими нормативно-правовыми актами, прежде всего Хозяйственным, Налоговым, Бюджетным кодексами, а также законодательством в небанковской финансово-кредитной системе. Это приведет к выравниванию темпов развития подсекторов финансовой сферы экономики Украины. В свою очередь, В. Зимовец, в частности, отмечает, что формирование эффективного финансового сектора в стране - длительный процесс, требующий институционализации положительного опыта отношений в плоскости "финансовый сектор - реальный сектор". В противовес этому нормативный подход к формированию финансового сектора (по данному сценарию) определяется как малоэффективный.
Выводы и рекомендации
Сказанное позволяет выработать важные практические рекомендации. Так, следует обратить внимание на положение о неприемлемости концепции "лучшей практики" во время проектирования любых институтов, ведь она настолько сложна, что большинство стран мира с ней не могут справиться: из числа развивающихся стран стать развитыми за последние 60 лет удаюсь немногим.
По нашему мнению, к важнейшим предпосылкам развития финансового сектора экономики Украины сегодня стоит отнести не тот или иной выбор моделей экономических и правовых институций, а переход к по-настоящему действенной системе инфорсмента прав частной собственности и контрактных прав, росту институционального доверия к финансовым учреждениям, преодолению неполноты финансового сектора, что включает "углубление" его институциональной структуры и развитие новых финансовых рынков. Другой важной предпосылкой решения задач модернизации финансового сектора экономики является совершенствование политической системы. При этом нужно учитывать, что "только глубокая историческая саморефлексация украинской нации открывает возможности ее адекватной современной идентификации и активной самореализации". Таким образом, стратегия институционального реформирования финансового сектора экономики Украины должна носить системный характер, то есть наряду с экономическими изменениями обязательно нужно учитывать разнообразные преобразования, а также сдвиги в общественном и индивидуальном сознании, морали и т. д.
Литература
1. Геєць В. М. Нестабільність та економічне зростання. Монографія. - К., ІЕіП HAH України, 2000, с. 72.
. Класифікація інституційних секторів економіки України (
. Алимов О. М., Даниленко А. I., Трегобчук В. М. та ін. Економічний розвиток України: інституціональне та ресурсне забезпечення. Монографія. - К., Об'є