Формирование и развитие международного сотрудничества субъектов РФ в 1991-2005 гг. (На материалах Краснодарского края)
Статья - Политология
Другие статьи по предмету Политология
ношений страны с Европейским Союзом.
Развал СССР изменил экономико-географические и геополитические факторы развития России. Россия стала более континентальной страной. Большую ценность для страны приобрели южные регионы с выходом к международным транспортным и торговым коммуникациям. Особый ущерб России в Черноморском регионе нанесло сокращение возможностей выхода непосредственно к морю (лишь через территорию Краснодарского края). Тем не менее, национальные интересы в регионе имеют для нее непреходящее значение. В военно-политическом плане они основаны на необходимости устранения угроз на южном направлении. Черноморский регион это рубеж системы безопасности российского государства. В эпоху ракетно-ядерного оружия отсюда возможно нанесение удара по центру России. Следует выделить и потребность России иметь на своих южных границах дружественные государства. В сфере экологии интересы России состоят в предотвращении экологической катастрофы в Черном и Азовском морях. Все эти сферы, в которых проявляется совокупность национальных интересов России, неразрывны с проблемой социальной стабильности в регионе.
Интересам России могут послужить совместные усилия черноморских
государств в различных областях региональной деятельности, их сплочение и перерастание в региональное сообщество (ЧЭС). Страны-участницы ЧЭС рассматривают перспективное создание зоны свободной торговли в Черноморском регионе как компонент Евро-Черноморского сотрудничества. Для России участие в ЧЭС это часть европейской политики.
В постсоветской России Краснодарский край сохранил за собой важную роль, как в политической, так и в экономической областях. Ликвидация государственной монополии открыла возможность краю включиться в международную систему экономического партнерства в качестве самостоятельного субъекта. Основу экономического потенциала Кубани составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный комплексы, лесное хозяйство, деревообработка, промышленность строительных материалов. По объему ВРП Кубань входит в первую десятку территорий страны. В крае реализуются крупные международные проекты с участием европейских партнеров. Соединяясь воедино, факторы экономики, географии и политики, имеют следствием возросшую нагрузку на Кубань, и необходимость для государства в целом, уделять повышенное внимание развитию края, в том числе его международным связям.
Вторая глава Экономическое и политическое сотрудничество Краснодарского края и европейских стран на рубеже XX-XXI вв. посвящена анализу формирующегося сотрудничества Кубани с европейскими странами.
В первом параграфе Налаживание политических отношений Краснодарского края с европейскими странами, отмечается, что становление регионов России в качестве самостоятельных образований сопровождается ростом их активности во внешнем мире. Региональное сотрудничество позволяет с учетом общенациональных интересов использовать возможности взаимодействия конкретного региона с каждым из государств-партнеров.
В 1990-е годы руководство края взяло курс на развитие связей со странами Средиземноморско-Черноморского региона. С 1991г. развиваются контакты с Республикой Кипр. В 1992г. между Россией и Кипром было подписано Соглашение о сотрудничестве в развитии Причерноморского региона России (Краснодарский край). Впервые в мировой практике был поставлен вопрос о совместных обязательствах двух правительств в развитии отдельного региона. Сотрудничество с Кипром по широкому спектру направлений, налаженное с 1992 по 1994гг., в последующее время не было продолжено. До сегодняшнего дня значимость Кипра для Кубани определяется его инвестиционными возможностями.
Другим внешнеполитическим партнером Краснодарского края стала Республика Греция. В 1993г. заключено межправительственное соглашение о развитии регионального сотрудничества между Краснодарским краем и Грецией, вступившее в силу в 1995г. и положившее начало процессу развития межрегиональных связей края с Грецией. В 1994г. была достигнута договоренность об открытии греческой стороной на Кубани кредитной линии в 10 млн. дол. В 1998г. подписан протокол о сотрудничестве между сторонами. На протяжении исследуемого периода происходил постепенный процесс расширения связей Кубани с Грецией, чему способствуют историческая, географическая близость регионов.
В 1992г. был заключен ряд соглашений с департаментом Буш-дю-Рон (Франция) в области экономического сотрудничества. Также были подписаны соглашения о товарных обменах, сотрудничестве в области культуры, социальной сферы, городского управления, профессиональной подготовки кадров. Активное начало не получило дальнейшего продолжения. С 1996г. контакты с департаментом практически прекратились. Отношения Краснодарского края и Франции остаются достаточно тесными, но развиваются преимущественно в виде взаимных визитов различных делегаций.
Давние взаимоотношения связывают Италию и Кубань. В 1999г. Краснодарский край посетил Ф. Кальзавара депутат парламента Италии. Целью визита стала подготовка межпарламентского соглашения с Законодательным Собранием Краснодарского края. Однако проект соглашения остался нереализованным. Администрация губернатора А. Ткачева предпринимает попытки наладить отношения на официальном уровне. В 2005г. в Милане состоялось открытие представительства Краснодарского края, что, несомненно, активизирует контакты.