Формирование и развитие международного сотрудничества субъектов РФ в 1991-2005 гг. (На материалах Краснодарского края)
Статья - Политология
Другие статьи по предмету Политология
?иальных коммуникаций Кубанского государственного технологического университета.
Материалы и выводы исследования нашли отражение в 7 публикациях автора общим объемом 4.1 п.л. Кроме того, материалы исследования были использованы диссертантом в курсе История Кубани, читающемся на факультетах нефти, газа и энергетики, автомобильно-дорожных и кадастровых систем, экономики, управления и бизнеса Кубанского государственного технологического университета.
Структура работы. Диссертация построена по проблемно-хронологи-ческому принципу. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.
2. Содержание работы
Во введении обоснованы актуальность и хронологические рамки темы, дан обзор источниковой базы диссертации и историографии, сформулированы цель и задачи исследования, определены научная новизна темы и основные положения, выносимые на защиту, показана теоретическая и практическая значимость и апробация результатов исследования.
Первая глава Традиции и тенденции в развитии международного
сотрудничества России и Европейских стран - состоит из трех параграфов.
Первый параграф Россия и Европа в контексте истории посвящен характеристике отношений России и Европы в исторической ретроспективе. Введение данного параграфа продиктовано стремлением представить связи Краснодарского края и европейских стран как важную, неотъемлемую, составную часть более крупной системы российско-европейских отношений, связанных глубокими историческими традициями; показать их непрерывный характер.
Во втором параграфе Сотрудничество России и стран Европейского Союза в 1991-2005гг., анализируются документы, создающие правовую базу для взаимодействия сторон. Путь к сотрудничеству с ЕС начался для России еще в составе СССР.
В 1991г. прекратил свое существование СССР, и России пришлось самостоятельно строить отношения с Сообществами. Отношения на начальном этапе (1992 сер. 1994гг.) развивались в целом по восходящей. Переговоры о подписании Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), длились 1,5 года, что свидетельствовало о расхождении интересов между участниками соглашения. СПС было подписано в 1994г. Сфера действия договора охватывает почти все аспекты торговых, коммерческих отношений между ЕС и Россией и устанавливает политические связи вплоть до самых высоких уровней.
Политическая часть соглашения уникальна для обеих сторон. Москва подчеркивает приоритетность отношений с Европой, Брюссель также не заключал с третьими странами договоров предусматривающих подобные четкие нормы политического диалога (кроме т.н. европейских договоров). Однако важно учитывать такие цели ЕС как установление выгодных для себя условий допуска РФ в международные экономические организации, в которых она пока не участвует; снижение рисков негативного влияния российского фактора на экономическую ситуацию в Европе, обеспечение бесперебойного поступления из России энергоносителей и сырья.
В период с 1994 по 1997гг. отношения сторон развивались неритмично (отрезки ускоренного прогресса чередовались с моментами стагнации и даже движения вспять), однако это не помешало формированию положительной тенденции к повышению уровня взаимоотношений России и ЕС. Очевидно, так произошло потому, что существует немало точек соприкосновения интересов и факторов, работающих в пользу углубления сотрудничества и налаживания партнерства между Россией и Евросоюзом.
Важное место в отношениях заняла программа ТАСИС. После подписания СПС, программа стала одним из инструментов его реализации.
1999г. стал новым этапом в развитии отношений между Россией и Евро-
союзом. Это связано с принятием Общей стратегии ЕС в отношении России и разработкой Стратегии развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу (2000-2010гг.).
Согласно Общей стратегии видение ЕС своего партнерства с Россией играет роль исходной части документа. Речь идет не только о том, что уже достигнуто в отношениях, но и о том, что предстоит сделать. Признается, что СПС продолжает оставаться основой отношений между ЕС и Россией. Стратегия ЕС определяет четыре области для реализации двусторонних отношений. В основе российской стратегии лежит принцип системности и конкретности, приближающий ее к плану реальных действий. Стратегической задачей России в отношении ЕС является обеспечение национальных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире. Россия ставит цель привлечения хозяйственного потенциала и управленческого опыта ЕС для развития социально ориентированной рыночной экономики и дальнейшего строительства демократического государства. Зафиксировано 10 приоритетных направлений развития и укрепления отношений РФ и ЕС.
Все более весомым становится региональное сотрудничество между Россией и Евросоюзом. Для его развития имеется солидная юридическая база. Объясняется это общими подходами в оценке значения и роли регионального фактора для построения современного государства, стремлением объединить ресурсы отдельных стран для формирования эффективной системы общеевропейского сотрудничества по региональным и межрегиональным проблемам.
В третьем параграфе Роль и место Краснодарского края в между-
народном сотрудничестве Российской Федерации со странами Европейского Союза исследуется вопрос о роли Краснодарского края южного региона России в формировании от