Формирование доходов федерального бюджета
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
Анализ прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации на 2009 - 2011 годы показал следующее.
Данные о доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом межбюджетных трансфертов и их удельном весе в ВВП (2005 - 2011 годы) приведены в таблице №13
2005
отчет2006
отчет2007
отчет2008
оценка2009
прогноз2010
прогноз2011
прогнозДоходы (млрд. руб) 2 999,93 797,34 828,55 882,56 726,27 473,48 311,0Изменение к предыдущему году: сумма (млрд. руб) 797,41031,21054,0843,7747,2837,6в,627,221,814,311,111,2В% к ВВП13,8714,1314,6413,3513,0712,6412,29
Анализ динамики доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в прогнозируемом периоде показывает, что, несмотря на достаточно высокий темп роста поступлений указанных доходов, их удельный вес в ВВП будет постоянно снижаться и составит в 2011 году 12,29% по сравнению с 13,35% в 2008 году.
По сравнению с 2008 годом прогнозируемый темп роста объема доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составит в 2011 году 141,3%.
Без учета межбюджетных трансфертов доходы консолидированных бюджет субъектов Российской Федерации в 2009 году составят 5 502,5 млрд. рублей, или 10,69% ВВП, что ниже прогнозного показателя в 2008 году на 0,31 процентного пункта. В 2010 - 2011 годах указанный объем доходов прогнозируется в объеме 6 249,3 млрд. рублей (10,57% ВВП) и 7 093,4 млрд. рублей (10,49% ВВП) соответственно.
Показатели удельного веса (доли) доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации без учета межбюджетных трансфертов и федерального бюджета в общих доходах консолидированного бюджета Российской Федерации в 2005 - 2011 годах приведены на следующей диаграмме.
Глава 3. Источники и анализ источников финансирования дефицита федерального бюджета
3.1 Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2009 год и на период до 2011 года
Динамика использования профицита и источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2009 - 2011 годах приведена в таблице №14
Основные показатели проекта федерального бюджета2008 год
закон2008 год
оценка2009 год
проект2010 год
проект2011 год
проектмлрд. рублей% ВВПмлрд. рублей% ВВПмлрд. рублей% ВВПмлрд. рублей% ВВПмлрд. рублей% ВВППрофицит1943,84,62484,35,61902,53,71413,32,41521,32,3Источники финансирования дефицита федерального бюджета170,30,4--258,90,5451,30,8614,60,9Изменение остатков средств федерального бюджета-----2161,4-4,2-1864,6-3,2-2135,9-3,2Источники финансирования дефицита федерального бюджета с учетом изменения остатков средств федерального бюджета-----1902,5-3,7-1413,3-2,4-1521,3-2,3
Анализ динамики показывает, что профицит федерального бюджета включает в себя сальдовые величины по увеличению (привлечению) и уменьшению (погашению) источников финансирования дефицита федерального бюджета, которые в 2009 - 2011 годах увеличиваются как в абсолютных размерах, так и в процентах к ВВП, а также изменение остатков средств федерального бюджета на счетах по учету средств федерального бюджета, которые снижаются относительно ВВП с 4,2% до 3,2% и направляются в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Сбалансированность федерального бюджета обеспечивается с учетом концепции ненефтегазового баланса федерального бюджета. Предусматривается, что возникающий в результате такой конструкции федерального бюджета ненефтегазовый дефицит федерального бюджета будет покрываться за счет увеличения источников финансирования дефицита федерального бюджета (сальдо) в 3,6 раза в 2011 году по сравнению с 2008 годом.
Расчет Счетной палаты объемов финансирования ненефтегазового дефицита приведен в следующей таблице №15 (млрд. руб)
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. законоценкапроектпроектпроект1Доходы без учета нефтегазовых доходов4716,64952,66234,607207,408201,52Расходы7021,97412,99 024,610 320,311 317,73Ненефтегазовый дефицит (расчет без учета доходов от управления Резервным фондом и ФНБ) -2305,3-2460,3-2790,0-3112,9-3116,24% ВВП5,55,65,45,34,6Финансирование ненефтегазового дефицита5Нефтегазовый трансферт2135,02135,02531,12661,62501,66% ВВП5,1*) 4,84,94,53,77Источники финансирования дефицита федерального бюджета170,3170,3258,9451,3614,68% ВВП0,40,40,50,80,99Сумма нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федерального бюджета2305,32305,32790,03112,93116,2Разница стр 3 - стр.90,0-1550,00,00,0
Счетная палата отмечает, что в расчет ненефтегазового дефицита не включены доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (в 2009 году - 77,2 млрд. рублей, в 2010 году - 160 млрд. рублей, в 2011 году - 216,2 млрд. рублей), что не соответствует статье 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Указанные доходы не включены и в доходы федерального бюджета, что не соответствует статье 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем нефтегазового трансферта на 2009 год определен в части 1 статьи 1 законопроекта в размере 2 531,1 млрд. рублей, или 4,9% ВВП, что на 0,6 процентного пункта ниже предельного норматива на 2009 год (не превышает 5,5% ВВП), установленный в статье 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По мнению Счетной палаты, возможно сохранить нефтегазовый трансферт на ранее определенном уровне, уменьшив отчисления в Фонд национального благосостояния (далее - ФНБ) и сократив при этом объемы внутренних заимствований. Предусматривается, что в 2011 году нефтегазовый трансферт составит 2 501,6 млрд. рублей, или 3,7% ВВП, что соответствует нормативу, установленному на 2011 год.
Исходя из сокращения к 2011 году объемов нефтегазового трансферта законопроектом предусмотрено увеличение источников финансирования дефицита федерального б