Болгария во внешней политике России
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
из 233 членов: 13 представителей от высшего духовенства всех вероисповеданий, 105 представителей от судебных учреждений, окружных и городских советов, 94 выборных представителей и 21 депутата, назначенного императорским комиссаром.
Внесенный на рассмотрение собрания проект, выработанный управлением императорского комиссара и одобренный в Петербурге, заключал в себе следующие основные положения: княжество Болгария есть наследственная конституционная монархия с народным представительством. Князю принадлежит исполнительная власть и командование вооруженными силами страны; законодательную же власть он разделяет с народным представительством. Князь имеет право смягчения наказаний в уголовных делах. Представительство страны осуществляет Народное собрание, которое может быть Обыкновенным и Чрезвычайным (Великим).
В состав Обыкновенного собрания должны были входить: экзарх и половина митрополитов, сменяющихся по очереди; председатели и члены суда высшей инстанции и судов окружных и губернских - также в половинном числе и по очереди; депутаты, избранные прямым голосованием, по одному на 20 тыс. жителей, и лица, назначаемые князем в количестве одного на двух народных представителей и на тот же срок. Великое народное собрание могло созываться только для обсуждения вопросов об отчуждении или обмене части территории княжества, изменения или пересмотра Органического статута.
Высшими правительственными учреждениями согласно представленному Дондуковым-Корсаковым проекту были Государственный совет, Совет министров и министерства. Государственный совет должен был состоять из лиц, назначенных князем (от 7 до 11), и депутатов, выдвинутых народным собранием (по 2 от каждой губернии). Совет министров включал всех министров, из коих один, по выбору князя, назначался председателем. Министры несли ответственность перед Народным собранием.
После длительного обсуждения 16 апреля 1879 г. основной закон Болгарии был принят Учредительным народным собранием.
Проект закона подвергся значительным изменениям в либеральном духе. Само название "статут" было заменено словом "конституция". Учреждение Государственного совета было признано излишним. Был изменен порядок формирования Обыкновенного народного собрания.
В начале ХХ века Россия приложила немало усилий, чтобы объявление Болгарией независимости не вызвало международных осложнений. Со своей стороны дипломатический представитель Болгарии в Петербурге тоже настаивал на реализации российского плана провозглашения независимости. Он оценивал предложение России как выгодное и настоятельно советовал болгарскому правительству принять его. Однако российский МИД запоздал со своим планом.
После провозглашения Болгарией независимости главной задачей российской дипломатии было недопущение осложнений по поводу нарушения княжеством Берлинского трактата. Уже 23 сентября 1908 г. послу в Турции И.А. Зиновьеву и представителям России в Европе был направлен циркуляр, где указывалось, что им "надлежит... приложить все усилия к тому, чтобы, не только не втягиваясь самим ни под каким видом в столкновение с Турцией, по возможности предотвратить таковое и для Болгарии".
В сентябре 1908 г., после присоединения Боснии-Герцеговины к Австро-Венгрии, российский МИД приступил к активной подготовке конференции, призванной разрешить вопрос о независимости Болгарии. В циркулярной депеше, разосланной министерством 25 сентября 1908 г., говорилось: "Хотя Русское правительство, как Болгарии известно, безусловно осуждает поспешность и несвоевременность ее образа действий, все же для него очевидно, что воссоздание Болгарского Царства явилось завершением исторического дела, за которое Россия пролила столько крови и приняла на себя столько забот. Но, тем не менее, закономерное признание нового порядка вещей на Балканском полуострове может, па мнению Санкт-Петербургского Кабинета, последовать только путем общей санкции Держав, которые установили порядок, ныне подлежащий изменению". Чтобы облегчить признание болгарского суверенитета, Россия, по сути, списала с Порты долги за кампанию 1877-1878 гг.
марта 1909 г. в Санкт-Петербурге было заключено русско-турецкое соглашение по финансовым вопросам. Россия отказывалась в пользу Турции от 40 аннуитетов, которые та еще оставалась должна России по договору 1879 г. и по конвенции 1882 г., а Турция отказывалась от принадлежащего ей в силу Берлинского трактата права на болгарскую дань.
апреля 1909 г. в Петербурге состоялось подписание предварительного русско-болгарского протокола об урегулировании взаимных долговых обязательств. Столь благородный шаг со стороны России позволил решить проблему финансовых претензий Турции по отношению к Болгарии и снять напряжение между Софией и Портой.
Россия стала первой страной, признавшей независимость Болгарии. Это произошло 26 апреля 1909 г. В 10 часов вечера того дня болгарское правительство получило поздравительную телеграмму от Николая II, положившую начало признанию всеми государствами нового международного положения Болгарии. К 20 мая 1909 г. формальности по фактическому признанию болгарского суверенитета были завершены.
С достижением Болгарией независимости Россия посчитала свою задачу по освобождению христианских народов в основном выполненной. Завершение этой работы, подчеркивал позже в своих воспоминаниях С.Д. Сазонов, министр иностранных дел России в 1910-1916 гг., теперь "могло быть предоставлено усилиям самих освобожде