Финансовое планирование, изменение его задач и методов в современных условиях
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
амкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектом хозяйствования, или выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев. В настоящее время на страховом рынке РФ действует около 2000 страховых компаний. На фоне стихийных бедствий, спада производства, политической нестабильности все большее значение приобретает имущественное, личное, социальное страхование, страхование предпринимательских рисков и страхование ответственности.
Сфера государственных финансов состоит из следующих звеньев:
государственный бюджет;
государственный кредит;
внебюджетные фонды. [11]
Государственные финансы - денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально - культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.
Государственный бюджет - главное звено финансовой системы, представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти, является основным финансовым планом страны, утверждается Федеральным собранием как закон. Через государственный бюджет государство концентрирует значительную долю национального дохода для финансирования отраслей народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления.
Для раскрытия экономической природы системы бюджетного планирования (рис. 1) мы рассматриваем ее как один из элементов системы управления бюджетом - применяем последовательный методологический подход при анализе субъекта управления, инструмента управления, объекта управления и конечной цели управления, указывая на сходные и отличительные черты элементов анализируемых систем.
Рис. 1. Система бюджетного планирования
финансы планирование автоматизированный управление
Государственный кредит - денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов. Государственный кредит может быть в форме государственных займов и казначейских ссуд. Кредиторами выступают юридические и физические лица, а заемщиком - государство в лице его органов. Необходимость использования государственного кредита обусловлено невозможностью удовлетворения потребностей общества только за счет бюджетных доходов.
В государственные финансы входит еще одно звено - внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.
Источниками формирования внебюджетных фондов являются:
специальные целевые налоги, займы и доходы от проведения денежно - вещевых лотерей;
субсидии из бюджета;
дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы;
добровольные взносы и пожертвования. [11]
Внебюджетные фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и своевременное финансирование важнейших социальных мероприятий; они выполняют роль финансового резерва, к которому прибегают государственные власти в случае финансовых затруднений. Цель внебюджетных фондов - стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. Внебюджетные фонды - это средства федерального правительства и местных властей. Они финансируют расходы, не включаемые в бюджет, формируются за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчисления во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда.
2.2 Содержание, структура финансового механизма
Термин механизм имеет техническое происхождение и в экономическом понимании означает средство, которым можно привести что-нибудь в действие, побудить определенную деятельность. В этом смысле термин применяется в управлении, и его суть связана с содержанием воздействия управляющего субъекта на управляемый объект, определяемого задачами экономической, в том числе и финансовой политики. Отсюда реализация финансовой политики и успешное ее проведение в жизнь обеспечивается посредством конструирования финансового механизма.
Посредством финансового механизма происходит управление финансовыми отношениями по формированию и использованию целевых фондов денежных средств и денежных накоплений для выполнения государственных программ экономического и социального развития на разных уровнях хозяйствования и сферах деятельности.
Финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых государством и различными юр?/p>