Финансовое планирование и контроль в таможенных органах России на примере Северо-Кавказского Таможенного Управления
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
кого анализа финансово-хозяйственной деятельности таможни, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности таможни;
осуществление контроля за целевым, эффективным и равномерным использованием выделенных средств по утвержденной бюджетной смете, за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
ведение бюджетного учета в соответствии с инструкцией по бюджетному учету, своевременное составление и представление установленной отчетности в вышестоящий таможенный орган, федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды;
внедрение передовых форм и методов ведения бюджетного учета и формирование отчетности с использованием автоматизированных систем управления и сетевых компьютерных программ.
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
.1 Проблемы, связанные с получением доходов таможенными органами от реализации конфиската и другими подходами. Основные источники формирования и использования ФРТС РФ
Начиная с 2003 года, определен дополнительный источник для финансирования инвестиционных расходов производственного назначения таможенных органов - доходы, получаемые таможенными органами Российской Федерации от реализации товаров, транспортных средств, оборудования и иных предметов, обращенных в установленном порядке в федеральную собственность по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, о нарушении таможенных правил.
Планы по доходам, получаемым таможенными органами от реализации конфискатов, утверждаются ФТС России в разрезе региональных таможенных управлений и таможен. При составлении плана учитывается опыт работы конкретного таможенного органа по реализации конфискатов, его местоположение, грузопотоки и пассажиропотоки.
В целях упорядочения работы с конфискатами в таможенных органах приказом ФТС России от 06.12.93 г. №509 созданы специальные группы по работе с конфискатами.
Основные задачи этих групп:
организация бухгалтерского учета конфискатов на забалансовых счетах;
организация хранения и реализации конфискатов;
контроль за поступлением средств от реализации конфискатов.
Для ускорения реализации конфискатов необходимо:
качественно оформлять документы о нарушении таможенных правил;
проводить реализацию конфискованных товаров, не пользующихся спросом в данных регионах, в других мест-ностях;
создавать в структуре таможенных органов торговые предприятия по реализации товаров, транспортных средств для сокращения сроков хранения товаров и платежей за их хранение ;
правильно оценивать товар при передаче его на реализацию;
проводить сертификацию товаров.
Рост поступлений от импортных пошлин, НДС и акцизов будет достигнут не только за счет роста внешнеторгового оборота, в том числе импорта, но и за счет улучшения деятельности таможенной службы по сбору всех этих видов бюджетных поступлений. Можно сказать, что до сих пор собиралось около 60% импортных пошлин от установленного уровня. Их недобор объяснялся существовавшими льготами для отдельных категорий импортеров, а также недостатками в работе таможенных органов, в частности, из-за недоставки товаров, прошедших границу до импортеров, неплатежей, неполного взимания штрафов и т.п. Имеются недостатки и в современной нормативной базе, позволяющей недобросовестным импортерам занижать таможенную стоимость товара, использовать в своих целях неправильное указание страны происхождения товара и т.д.
Основным источником формирования Фонда развития таможенной системы РФ (в настоящее время около 40% средств) являются сборы за таможенное оформление (обычно 0,15% к стоимости декларируемых товаров). В соответствии с международной практикой такого рода сборы, применяемые в большинстве стран, используются на развитие таможенной службы. В случае перечисления сумм указанных сборов в федеральный бюджет они фактически превратятся в дополнительный налог на внешнеэкономические операции, что вызовет отрицательную реакцию со стороны ВТО.
Другими источниками формирования фонда являются сборы, взимаемые таможенными органами за хранение, таможенное сопровождение, выдачу и возобновление действия лицензий и др., а также средства от реализации конфискатов.
Предполагается, что в последующие годы доходы российского Фонда развития таможенной системы будут расти в связи с увеличением объемов внешнеторговых операций, а также из-за соответственного увеличения таможенных сборов, роста штрафов, конфискатов и т.д. В то же время несколько увеличатся, в том числе и в связи с осуществлением Программы, средства из Фонда, выделяемые на текущие расходы по содержанию таможенных органов, а остальные средства будут направляться на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящей Программой:
Расходы на финансирование мероприятий Программы по линии ФТС России будут полностью покрыты за счет средств Фонда.
Мероприятия Программы по линии МПС будут финансироваться в основном за счет средств МПС, а также незначительного финансирования из средств федерального бюджета. Мероприятия по развитию таможенной службы на других видах транспорта будут финансироваться заинтересованными субъектами Российской Федерации и транспортными предприятиями.
Структура предполагаемы