Финансирование инвестиций в инфраструктуру рекреационного комплекса
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
?, целевые средства государства на покрытие затрат на строительство, приобретение земель для полосы отвода, покрытие стоимости готовых работ и т.п.
В результате разработана модель взаимоотношений управляющей компании с муниципалитетами городов-курортов наиболее близкая к понятию концессии, которая обеспечит создание эффективной схемы развития коммунальной инфраструктуры рекреационного комплекса при переходе на принципы проектного управления долгосрочными инвестиционными программами (рис.5).1
Далее исследованы возможности использования рынка муниципальных займов для привлечения дополнительных ресурсов за счёт сбережений и накоплений коммерческих банков, нефинансовых структур, населения в форме инвестиций на модернизацию реконструкцию инфраструктурных объектов городов-курортов.
При этом выявлено два определяющих фактора, сдерживающих развитие рынка муниципальных облигационных заимствований для финансирования хозяйственной инфраструктуры курортно-рекреационного комплекса: низкая доходность муниципальных бюджетов и их малые объемы; недостаточный уровень профессиональной управляемости муниципальных администраций.
Рисунок 5 - Частное управление муниципальной коммунальной инфраструктурой города-курорта на основе концессий
Возможный путь решения этих проблем - создание специализированного финансового учреждения (СФУ) муниципального кредитования. Учреждение может стать связующим звеном между спросом со стороны местных органов власти и рынком капитала, способным обеспечить городам-курортам доступ к недорогим заемным средствам и перевести долг в форме кредитов в публичный долг (рис.6).
Результаты анализа состояния инженерной инфраструктуры городов-курортов Черноморского побережья Краснодарского края, позволили разрабо-тать модель финансовой стратегии развития одного из секторов инфраструкту-ры водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). Согласно данной модели рассчитанная потребность в финансировании затрат до 2010 гг. оценивается на уровне 6,3 млрд. рублей.
В целом в моделируемом периоде ожидается существенное превышение требуемых затрат над доходами на 1,4 млрд. руб. (т.е. более 100% суммарных 20 доходов за период). При столь большом дефиците недофинансированными осттанутся в первую очередь капремонт, плановое обновление и реконструкция изношенных основных фондов. С этой целью для сокращения дефицита финансирования целесообразно предпринять следующие меры:
1) изменить уровень тарифов для отдельных категорий потребителей в силу того, что в среднем по городам-курортам он составляет всего 1,8% от среднедушевого дохода, тогда как предельный приемлемый уровень платы составляет не менее 2,5-3%;
2) повысить уровень собираемости начисленных платежей за услуги ВКХ с 87% до 95%;
3) снизить издержки за счёт за счет мер по сокращению потерь воды в сетях и более рациональному водопотреблению, внедрению нового энергосберегающего оборудования, что позволит снизить расход электроэнергии на 25-30%;
4) увеличить бюджетное финансирования сектора с 1,42% до 1,71% расходной части консолидированного бюджета края.
В результате реализации всего пакета мер текущий дефицит финансиро- 21
вания ВКХ городов-курортов сократится и к 2007 году будет достигнут баланс потребности в финансировании с фактически имеющимся финансированием, а в последующем сектор ВКХ городов-курортов будет иметь свободные ресурсы для развития (рис.7).
Реализация намеченных целей позволит привлечь дополнительно 2,1 млрд. руб. за период 2005-2010 годов. При этом, за счет роста тарифов для населения будет получено примерно 81% этой суммы, улучшение собираемости начисленных платежей от всех категорий потребителей даст еще 13%, а остальные меры (рост тарифов для промышленных и коммерческих потребителей и бюджетных организаций, а также увеличение бюджетного финансирования) принесет оставшиеся 6%. Из этой суммы бюджет даст дополнительно всего 17 млн. руб., в том числе 8 млн. руб. косвенно, через рост тарифов на услуги ВКХ для бюджетных организаций.
Составлен автором
Рисунок 7 Сокращение текущего дефицита финансирования сектора ВКХ городов-курортов Черноморского побережья Краснодарского края при
реализации предложенного пакета мер
С момента ликвидации текущего дефицита финансирования (т.е. примерно с 2007 года) реальны возможности реализации модернизации и развития ВКХ преимущественно за счет внутренних источников финансирования, и следовательно, начнётся осуществление программы массированных капвложений.
На основе изложенного материала следует сделать следующие выводы и предложения:
Учитывая возрастающую роль финансовой системы в мобилизации ресурсов для инвестиционных процессов, при разработке программ финансирования инвестиций в ИРК, необходимо активизировать частные корпоративные источники финансирования ИРК;
2) Одной из причин, препятствующих привлечению негосударственных инвестиций в ИРК является несовершенство методических подходов к комплексной оценке инвестиционной привлекательности объектов ИРК. С этой целью предложена методика, позволяющая не только количественно оценить влияние группы факторов на величину инвестиций, но и учесть интересы участников инвестиционного процесса.
3) Для сбалансированного развития предприятий экономической инфраструктуры и рекреационного комплекса необходимо создание ф