Федеративный характер российской государственности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
национально-территориальной модели к чисто территориальной.
По мнению Шахрая, России предстоит пройти через длительный переходный период, в течение которого национальная и территориальная модели должны, по сути, притираться друг к другу, вырабатывая новые формы внутренней организации Российского государства. Это означает, что в этот переходный период будут сохраняться республики в составе Российской Федерации, свое развитие получат края и области, но уже не как административно-территориальные единицы, а как равноправные с республиками субъекты Федерации.
В отличие от Шахрая, значение национального фактора в российском федерализме прекрасно понимают многие политики. В частности, Р.Абдулатипов, вошедший в правительство Е.Примакова в должности министра национальной политики. Р.Абдулатипов один из самых известных сейчас специалистов по межнациональным отношениям в России и СНГ.
На взгляд Абдулатипова, федеративное устройство Российского государства объективно обусловлено двумя главными факторами:
. Огромными размерами территории, различающейся по экономическим, климатическим ландшафтным условиям.
2. Сосуществованием на территории России множества самобытных народов, проживающих достаточно компактно на исторической территории в отличие от американских штатов.
Другим политиком, также основательно занимающимся проблемами национально-территориального устройства России является В.Лысенко, бывший заместитель министра России по национальной политике, председатель подкомитета V-й Госдумы по развитию федеративных отношений, депутат VI-й Госдумы.
Чем примечательны взгляды В.Лысенко? Прежде всего тем, что как ученый и эксперт он указывает на принципиальные противоречия в теоретической базе новой российской национально-государственной политики. Заключены эти противоречия, по мнению Лысенко, в том, что ст. 4 Конституции РФ указывает на распространение государственного суверенитета РФ на всю территорию страны, а Федеративный договор, заключенный до утверждения Основного Закона, рассматривает республики как суверенные государства (ст.5). Из этой коллизии двух документов вытекает, что распространение суверенитета Центра на всю территорию страны весьма проблематично. Всякое федеративное государство, - говорит В.Лысенко, - хоть и состоит из отдельных субъектов, но представляет собой единое целостное государство, а отнюдь не является формой объединения отдельных государств или формой делегирования частями прав и полномочий целому. Если же появляются договорные отношения, то речь должна идти не о федерации, а о конфедеративном союзе. Надо называть вещи своими именами.
И надо признать честно, что подписанный зимой 1994 г. Договор о разграничении полномочий между Москвой и Казанью стал фактически договором об установлении конфедеративных отношений между Россией и Татарстаном. Если верно то, что утверждает Лысенко относительно договора с Татарстаном, то что же тогда говорить о договоре с Чечней и других договорах, подписанных в последующие годы?
2. Общая схема судебной системы Российской Федерации
Суды Российской Федерации
Конституционные суды Суды общей юрисдикции Военные судыАрбитражные судыСуды высшей инстанцииКонституционный суд РФВерховный суд РФ (Военна коллегия Верховного суда)Высший Арбитражный суд РФСуды II инстанцииКонституционный (уставный) суд субъекта РФ (не является подчиненным Конституционно му Суду РФ) Суды субъектов РФ(верховные суды республик, краевые, областные суды, суды автономных округов, автономной области, городские суды городов федерального подчинения)Военные (флотские) окружные судыФедеральные арбитражные суды округов (кассационная инстанция)(10 судов) Арбитражные апелляционные суды (апелляционная инстанция)(20 судов)Суды I инстанции -Городские и районные суды, мировые судьи (последние - суды субъектов Федерации, для которых апелляционной инстанцией являются районные (городские) суды)Гарнизонные военные судыАрбитражные суды субъектов Российской ФедерацииРассматривают делаСоответствие нормативных правовых актов всех уровней действующей Конституции РФ, - Конституционный суд РФ. Соответствие нормативных правовых актов субъектов Федерации их Конституциям (уставам)- Конституционные (уставные) суды субъектов РФУголовные, административные, гражданские и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикцииУголовные, административные, гражданские и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикции, имеющие отношение к военнослужащим и организациям, в которых имеется военная и приравненная к ней службаСудебные споры в сфере экономической деятельности
.1 Специализация
конституционный федерализм судебный законодательный
Суды общей юрисдикции.
Суд общей юрисдикции - это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды, и система военных судов.
К федеральным судам в судах общей юрисдикции относятся также специализированные суды (это не чрезвычайные суды, и их создание не вызвано чрезвычайной ситуацией). В н