Устройство и функции государственного аппарата
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
ы - в экономической системе, социальной и политической сферах существования белорусского общества. Итеграция государства в сообщество равных, суверенных и независимых государств требует определения основных векторов внешней политики и, соответственно, их направленности. Целью данной функции государства является точное определение места и роли белорусского государства среди европейских и мировых государственных образований, в системе геополитических координат. Задачи, которые решает государство, -налаживание разносторонних отношений с другими государствами мирового и европейского сообщества через механизмы международного сотрудничества. Функция итеграции, хотя и имеет внешнюю направленность, ведь требует определения внешнеполитических векторов развития белорусского государства, вместе с тем проводиться путем преобразований внутри общества. И именно внутренние преобразования, которые осуществляются в современном белорусском государстве, определяют приоритеты ее внешнего развития. Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Более крупная техногенная катастрофа человечества обусловила появление в обществе и государстве более важной проблемы, которая угрожает существованию человеческого рода. Цель, которую стремится достигнуть государство в деле предотвращения неугодных последствий, сводиться первоначально к локализации и предотвращения опасности, которая сложилась для общества и государства, а затем и к следующей ликвидации неугодных итогов техногенной катастрофы. Данная внутренняя функция современного белорусского государства является временной, хотя ее осуществление и будет происходить в течение нескольких поколений людей. Выполнение данной функции требует значительных материально-финансовых ресурсов, о чем ярко свидетельствовать что летняя структура бюджета белорусского государства в течение последних двух десятилетий. Значительная часть бюджетных ресурсов расходуется государством на осуществление данной функции. [3, с.338-339]
.3 Понятие, значение, приметы аппарата (механизма) государства
В юридической науке понятия государственный аппарат и механизм государства различаются или же используются как синонимы.
Различие заключается в том, что в понятие механизм государства включаются и материальные придатки государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительно-трудовые учреждения и т. п.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.[2, с.99]
Под механизмом государства следует понимать совокупность собственно государственных органов как аппарата государства (законодательная власть - парламент, местные органы власти - областные, городские, районные, поселковые, сельские советы, исполнительные органы, судебные органы) и их придатки, то есть рычаги, специальные структуры с помощью которых реализуются функции государственного аппарата. Например, министерство образования, комитеты образования - органы государства, а им подчиненные учебные заведения, научные учреждения - это специальные структуры по реализа- ции функций данного министерства. Есть органы государства, которые не имеют специальных структур по реализации их функций. Например, решения судов общей компетенции реализуют структуры других государствен ных органов, как министерства внутренних дел и др. [2. с.100]
Механизм государства - это целостная, иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Приведенное определение предполагает наличие следующих наиболее общих и характерных признаков механизма государства.
Во-первых, механизм состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и профессионально занимается управлением.
Во-вторых, первичными элементами механизма государства являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие.
В-третьих, каждый государственный орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями. Поэтому, выступая от собственного имени, он действует и как орган государства в целом
В-четвертых, для обеспечения властных велений государственные органы при необходимости имеют возможность использовать организационные и материальные орудия принуждения, соответствующие техническому уровню каждой исторической эпохи. [1, с.96]
В-пятых, механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Последнее означает, что сфера властных полномочий государственных органов должна строго ограничиваться правом, которое обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью.
Каким же образом государственный механизм (аппарат) осуществляет управление обществом? Сначала происходит регуляция наиболее важных общественных отношений при помощи права: издаются нормативные акты, в которых содержатся нормы права. Все государственные органы и учреждения, их должностные лица, граждане и общественные объединения должны следовать правовым предписаниям, реалнзовывать их в своем правомерном поведении. Необходим также контроль за тем, чтобы эти правила не нарушались. В этой связи выделяют три основных формы деятельности государственных органов: правотворческую, направленную на разработку и издание нормативных правовых актов; правоисполнительную - как форму властной деятельности органов госу?/p>