Управления (отделы) органов местного самоуправления, оказывающие правовую помощь населению, их полномочия
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?о управления администрации города.
Сотрудники сектора на основании федерального законодательства и нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления оказывают правовую помощь населению города и района, принимают обращения потребителей, занимаются просвещением и образованием горожан по вопросам защиты прав потребителей.
Каждый гражданин имеет право обратиться в орган местного самоуправления за защитой своих потребительских прав в случае их нарушения недобросовестными продавцами (изготовителями, исполнителями, иными уполномоченными лицами). Поэтому оказание помощи потребителям в реализации их законных прав - основная задача органов, осуществляющих защиту прав потребителей на местах [4].
Для реализации этой задачи органы местного самоуправления компетентны:
рассматривать письменные и устные обращения и заявления потребителей;
консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
оказывать помощь потребителям в восстановлении их нарушенных прав, в том числе и при составлении исков в суды.
2.2 Государственное регулирование оказания правовой помощи населению
С 15 января 2012 года благодаря законодательной инициативе Президента РФ начал действовать Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Закон № 324-ФЗ).
Часть 1 ст.48 Конституции РФ провозглашает, что каждому гарантировано право получать квалифицированную юридическую помощь. А в случаях, прямо предусмотренных законом, юридическая помощь должна быть оказана бесплатно.
До 15 января 2012 г. существовало три ситуации, когда человек мог гарантированно расiитывать на бесплатную юридическую помощь.
.Статус подозреваемого/обвиняемого (ч.4 ст.116 УПК РФ). Если адвокат участвует в предварительном расследовании или судебном разбирательстве по назначению (дознавателя, следователя или суда), расходы на оплату его труда несет федеральный бюджет (ч.5 ст.150 УПК РФ). Участие защитника подразумевает и свидания с ним неограниченное число раз.
2.Статус военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы, а также члены его семьи (п.3 ст.22 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"). Возможность получения такими лицами бесплатной помощи весьма ограничена, а именно - вопросами прохождения военной службы и рамками производства уголовного дела.
.Статус гражданина РФ, среднедушевой доход семьи которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также статус одиноко проживающего гражданина, доходы которого ниже аналогичной величины (ст.26 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"). Данная норма продублирована в Законе № 324-ФЗ. Но одного статуса мало: адвокаты гарантированно окажут бесплатную помощь лишь в пяти ситуациях, причем очень специфических и даже отчасти экзотических. Назовем их:
oпо заявлению истца суд первой инстанции рассматривает дело о взыскании алиментов; возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
oк адвокату обратился ветеран Великой Отечественной войны (обратите внимание: ветеран именно ВОВ) по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
oк адвокату обратился гражданин по вопросам составления заявлений о назначении пенсий и пособий;
oк адвокату обратился гражданин, пострадавший от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией;
oк адвокату обратился несовершеннолетний, содержащийся в учреждении профилактики безнадзорности и правонарушений (по любым вопросам).
Закон № 324-ФЗ изменил перечень таких ситуаций и добавил условие, что адвокат должен являться участником государственной системы бесплатной юридической помощи.
На практике бесплатную юридическую помощь фактически оказывают профсоюзные организации своим подшефным работникам. Хотя в ТК РФ это прямо не прописано.
Важно учесть: Закон № 324-ФЗ не распространяется на такую сферу, как уголовное судопроизводство. Там применяются нормы УПК РФ.
Закон № 324-ФЗ предусматривает формирование организационных и правовых начал государственной (гл.3) и негосударственной (гл.4) систем бесплатной юридической помощи. Как именно они будут выглядеть, сказать пока сложно, поскольку новый закон - лишь фундамент. Он устанавливает, в частности, принципы и виды оказания бесплатной юридической помощи гражданам, а также кто ее будет оказывать и какими квалификационными требованиями должно обладать такое лицо.
Предполагается, что бесплатная юридическая помощь будет оказываться преимущественно на государственных началах. К участникам бесплатной государственной системы юридической помощи отнесены (ст.15 Закона № 324-ФЗ):
федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;
органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения;
государственные внебюджетные фонды;
государственные юридические бюро (юридические лица, созданные в форме казенных учреждений субъектов РФ).
Отдельно указано, что в оказании гражданам бесплатной юридической помощи также могут участвовать адвокаты и нотариусы.
Финансирование расходов на создание и деятельность государственных юридических бюро, а также на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную ю